（2016）冀0984行审882号

裁判日期: 2016-06-28

公开日期: 2016-08-24

案件名称

河间市国土资源局与宋贺芹行政裁定书

法院

河间市人民法院

所属地区

河间市

案件类型

行政案件

审理程序

非诉执行审查

当事人

河间市国土资源局,宋贺芹

案由

法律依据

《中华人民共和国行政强制法》：第五十八条第一款；最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释：第六十三条第一款，第九十五条

全文

河北省河间市人民法院行 政 裁 定 书（2016）冀0984行审882号申请执行人河间市国土资源局。住所地：河间市。法定代表人徐会来，局长。委托代理人景志，河间市××资源局工作人员。被执行人宋贺芹。申请执行人于2016年6月14日向本院提出申请，要求强制执行其对被执行人作出的河国土执罚决（2016）04005号行政处罚决定，强制被执行人拆除在非法占用的土地上新建的建筑物。本院受理后，依法组成合议庭，对该行政处罚决定进行了审查。现已审查终结。经审查查明，申请执行人于2016年3月24日作出河国土执罚决（2016）04005号行政处罚决定，认定被执行人于2016年2月未经批准，擅自占用沙洼乡桃园村村东南650平方米的集体土地（占地类别为水浇地，该占地不符合《河间市土地利用总体规划（2010年-2020年）》）建住宅的行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》第六十二条的规定，根据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条以及《河北省国土资源行政处罚裁量办法》的规定，决定处罚如下：1、责令退还非法占用的650平方米土地；2、限自收到行政处罚决定书起之日起15日内拆除在非法占用的650平方米土地上新建的建筑物（建筑面积232平方米，砖混结构，已基本建成）。本院认为，行政机关实施行政执法行为应当做到事实清楚、证据确凿、定性准确、依据正确、程序合法、处罚适当。《中华人民共和国土地管理法》第七十七条规定：“农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。”根据该条规定，违法占地建住宅的只处以“退还土地”和“限期拆除房屋”，并无罚款的规定，而《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条以及《河北省国土资源行政处罚裁量办法（试行）》均是关于罚款的规定，故该行政处罚决定适用法律法规错误，属于明显缺乏法律、法规依据，不具备强制执行条件，应不予执行。依照《中华人民共和国行政强制法》第五十八条、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十三条第一款第（十四）项、第九十五条第（二）项的规定，裁定如下：对申请执行人作出的河国土执罚决（2016）04005号行政处罚决定第2项，本院不予执行。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十五日内，向河北省沧州市中级人民法院申请复议。审判长　　张树梧审判员　　冯素萍审判员　　张富荣二〇一六年六月二十八日书记员　　任建河 更多数据：搜索“”来源：