（2015）邳碾民初字第2213号

裁判日期: 2016-06-22

公开日期: 2016-10-31

案件名称

刘习中与刘汉习、刘汉瑞土地承包经营权确认纠纷一审民事裁定书

法院

邳州市人民法院

所属地区

邳州市

案件类型

民事案件

审理程序

一审

当事人

刘习中,刘汉习,刘汉瑞

案由

土地承包经营权确认纠纷

法律依据

《中华人民共和国土地管理法（2004年）》：第十六条第一款；《中华人民共和国民事诉讼法》：第一百一十九条

全文

江苏省邳州市人民法院民 事 裁 定 书（2015）邳碾民初字第2213号原告刘习中，农民。委托代理人刘光礼，江苏景来律师事务所律师。委托代理人刘青松，江苏景来律师事务所实习律师。被告刘汉习，农民。委托代理人胡正刚，江苏觉悟律师事务所律师。被告刘汉瑞，居民。原告刘习中诉被告刘汉习、刘汉瑞土地承包经营权确认纠纷一案，本院已立案受理。依法组成合议庭，于2016年6月2日公开开庭进行了审理。原告刘习中及其委托代理人刘光礼、刘青松、被告刘汉习及其委托代理人胡正刚、被告刘汉瑞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告刘习中诉称，2001年，被告刘汉习侵占原告耕地7.25亩至今，原告多次主张被告刘汉习退还耕地，被告均拒绝。期间粮食直补款均被被告刘汉习领取，加上15年期间的土地收成及使用费，原告遭受重大损失。为维护原告的合法权益，请求判令被告：退回侵占的耕地7.25亩；支付原告土地承包费32625元；返还原告粮食直补款8700元；承担诉讼费用。被告刘汉习辩称，涉案土地系经原告同意承包给被告使用的；该土地在二轮承包时已经确权给被告了。被告刘汉瑞辩称，被告只是给刘汉习打工的，与案件没有关系。经审理查明，诉争土地共两块计7.25亩，位于邳州市赵墩镇固子村6组北湖（南至刘汉卫，北至住房，东至沟，西至路）、西湖（南至沟，北至路，东至住房，西至坟地）。1994年10月1日，原告刘习中就诉争土地取得了《土地使用权证》。2008年，被告刘汉习就上述土地取得了《农村土地承包经营权证》（承包期限1997年9月1日至2027年8月31日）。2001年至今，涉案土地由原告刘习中耕种。双方因土地权属发生纠纷，经调解不成，原告诉至本院。以上事实有农村土地承包经营权证及庭审笔录等证据在卷佐证，本院予以确认。本院认为，返还原物应以请求人对诉争标的享有权益为前提，原告请求被告返还耕地、赔偿损失，首先应确定土地的权属。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。”故本案由相关政府部门处理为前提，原告不应直接向人民法院起诉，其诉求不属于人民法院民事案件受理范围。综上，依据《中华人民共和国土地管理法》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，裁定如下：驳回原告刘习中的起诉。案件受理费300元，退还原告刘习中如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。审　判　长　　张　坤人民陪审员　　高遵宪人民陪审员　　朱　瑾二〇一六年六月二十二日书　记　员　　刘文斌 更多数据：