（2016）津01民终526号
裁判日期: 2016-04-05
公开日期: 2016-09-29
案件名称
天津市杨柳青农场与王敏、天津市杨柳青农场等农村土地承包合同纠纷二审民事判决书
法院
天津市第一中级人民法院
所属地区
天津市
案件类型
民事案件
审理程序
二审
当事人
王敏,天津市杨柳青农场,杨正坤,史玉荣
案由
农村土地承包合同纠纷
法律依据
《中华人民共和国民事诉讼法》：第一百七十条
全文
天津市第一中级人民法院民 事 判 决 书（2016）津01民终526号上诉人（原审被告）王敏。委托代理人苏忠健，北京惠诚（天津）律师事务所律师。被上诉人（原审原告）天津市杨柳青农场，住所地天津市西青区外环线西青道立交桥北。法定代表人赵庚，场长。委托代理人范志鑫，国浩律师（天津）事务所律师。被上诉人（原审被告）杨正坤，农民。被上诉人（原审被告）史玉荣，农民。上诉人王敏与被上诉人天津市杨柳青农场、杨正坤、史玉荣因农村土地承包合同纠纷一案，不服天津市西青区人民法院（2015）青民一初字第1322号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，上诉人王敏及其委托代理人苏忠健，被上诉人天津市杨柳青农场的委托代理人范志鑫，被上诉人杨正坤、史玉荣到庭参加诉讼，本案现已审理终结。一审法院查明：2010年12月31日，原告与被告王敏签订土地承包协议。双方约定：原告将柳青路以西原果树队园田12.49亩土地承包给被告王敏使用，承包期限一年，自2011年1月1日至2011年12月31日，承包费每年每亩212元，被告王敏截止2011年12月31日累计欠缴承包费2647元。双方签订的协议中第五条约定：“…乙方所承包的地块上，禁止私搭乱盖，禁止私建、改建、扩建温室大棚及房屋，禁止挖坑卖土，禁止所有承包土地者将土地转包他人，禁止在承包地上饲养各种畜禽”，第七条约定：“乙方在承包期间遇有国家、农场征用土地时，无条件终止本合同，原承包土地上的所有建筑物、房屋、大棚、温室等…，无条件拆除，损失自负，擅自开设路口、铺路，以及所发生的各项费用和造成的经济损失，由乙方承担。甲方只补偿合同规定种植范围内的当年青苗费，私自转租他人经营种植的不再补偿范围内…”。合同到期后，双方未再续签协议。被告王敏将12.49亩承包地中的3亩转租给被告杨正坤、史玉荣，被告杨正坤、史玉荣现在承包地上居住。庭审中，原告放弃要求被告杨正坤、史玉荣按照每年212元的标准从2012年1月1日至实际返还土地之日止向原告支付土地的占有使用费的诉讼请求。原告主张被告王敏转租事宜未经原告同意，但根据2014年天津市征收土地地上物附着物和青苗补偿补助标准，原告自愿给付被告杨正坤、史玉荣补偿费12300元（每亩4100元×3亩），被告王敏补偿费38909元（每亩4100元×9.49亩）。原告起诉请求法院依法判令：1、被告王敏、杨正坤、史玉荣返还承包土地，2、被告王敏支付承包费2647元；3、被告杨正坤、史玉荣按照每年212元的标准从2012年1月1日至实际返还土地之日止向原告支付土地的占有使用费；4、诉讼费由被告承担。一审法院认为：原告与被告王敏签订土地承包协议，双方约定原告将柳青路以西原果树队园田12.49亩土地承包给被告王敏使用，承包期限自2011年1月1日至2011年12月31日，合同到期后，双方未再续签租赁协议，被告王敏应当将承包地返还给原告。被告杨正坤、史玉荣主张被告王敏将其承包原告的承包的12.49亩中的3亩转租给被告杨正坤、史玉荣、原告主张转租事宜未经原告同意，被告杨正坤、史玉荣应当将其占用的承包地返还给原告。原告主张被告王敏截止2011年12月31日前尚欠租赁费2647元，被告王敏予以认可，其应当给付原告。原告自愿给付被告杨正坤、史玉荣青苗补助费12300元（每亩4100元×3亩），被告王敏青苗补助费38909元（每亩4100元×9.49亩），法院予以准许。三被告主张原告应当对三被告的地上物给予补偿，其未提反诉，且地上建筑物为违章建筑，对其主张，不予准许。一审法院依照《中华人民共和国合同法》第二百一十二条、第二百三十五条之规定，判决：一、解除原告天津市杨柳青农场与被告王敏之间的土地承包合同；二、被告王敏、杨正坤、史玉荣于本判决生效后五日内将坐落于天津市西青区柳青路以西原果树队园田12.49亩地腾空并拆除地上物，交还给原告天津市杨柳青农场；三、原告天津市杨柳青农场于判决生效后五日内给付被告杨正坤、史玉荣青苗补助费12300元；四、原告天津市杨柳青农场于判决生效后五日内给付被告王敏青苗补助费38909元；五、被告王敏于判决生效后五日内给付原告天津市杨柳青农场2011年12月31日前欠缴的租赁费2647元。案件受理费50元，由被告王敏负担25元，被告杨正坤、史玉荣负担25元。上诉人王敏不服一审法院判决，向本院提出上诉。上诉请求，1、撤销（2015）青民一初字第1322号民事判决第三项，依法改判被上诉人天津市杨柳青农场给付上诉人青苗补助费51209元及赔偿上诉人地上物款项150000元或发回重审；2、一、二审诉讼费用由被上诉人承担。主要理由：1、一审法院判决被上诉人天津市杨柳青农场给付被上诉人杨正坤、史玉荣青苗补助费适用法律错误，上诉人与被上诉人天津市杨柳青农场双方基于真实意思表示签订土地承包合同，上诉人在承包该土地期间由于身体原因，将12.49亩耕地中的3亩耕地转给被上诉人杨正坤、史玉荣。虽然该3亩耕地由杨正坤、史玉荣二人耕种，但其二人与被上诉人天津市杨柳青农场并无合同关系，因此，该3亩耕地的青苗补助费应依法发放给上诉人。2、一审法院认定诉争土地上之建筑物系违章建筑属于认定事实错误，对该建筑物被上诉人天津市杨柳青农场应依法对上诉人予以补偿。3、一审法院判决被上诉人天津市杨柳青农场给付上诉人青苗补助费的数额过低，系适用法律错误。上诉人王敏未提交新证据材料。被上诉人天津市杨柳青农场辩称，1、上诉人与我方签订的土地承包合同已经于2011年12月31日期限届满，上诉人应在合同届满之日将承包土地返还给我方，上诉人未返还，侵犯了我方合法权益。2、根据双方签订的土地承包合同的相关约定，禁止上诉人在承包的地块上私搭乱改，禁止私建，改建，扩建温室大棚及房屋，而上诉人未经我方同意擅自搭建临时建筑，我方不予以认可也不同意赔偿，其私建的建筑应当予以拆除。3、土地承包合同约定禁止将承包土地转包他人，而上诉人违反该约定，在合同期限内擅自将承包土地部分转包给被上诉人杨正坤、史玉荣。4、根据相关规定及土地承包合同约定，我方本不应向上诉人及被上诉人杨正坤、史玉荣支付经济补偿，上诉人要求我方向其支付相应补偿无事实及法律依据。综上，请求二审法院驳回上诉人的全部上诉请求，维持原判。被上诉人天津市杨柳青农场未提交新证据材料。被上诉人杨正坤、史玉荣共同辩称，被上诉人天津市杨柳青农场给付补偿款后同意撤出，同意原审判决。被上诉人杨正坤、史玉荣未提交新证据材料。经审理查明，一审法院查明事实属实，本院予以确认。本院认为，上诉人王敏与被上诉人天津市杨柳青农场签订的土地承包合同，明确约定上诉人王敏承包的12.49亩土地，承包期限为一年，至2011年12月31日。现承包期限已届满，根据土地承包合同的约定，上诉人王敏就应将承包地腾空返还给被上诉人天津市杨柳青农场。被上诉人天津市杨柳青农场依天津市征收土地地上物附着物和青苗补偿补助标准给付上诉人王敏青苗补助费38909元，理据充分。被上诉人天津市杨柳青农场自愿给付被上诉人杨正坤、史玉荣青苗补助费12300元，该给付行为并未侵犯上诉人王敏的合法权益，上诉人王敏要求取得此款，事实依据不足。上诉人王敏上诉要求被上诉人天津市杨柳青农场赔偿地上物损失150000元，系在二审审理期间新提出的诉讼请求，根据《中华人民共和国民事诉讼法》相关规定，应另行起诉。综上，一审判决认定事实清楚，处理结果正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人王敏承担。本判决为终审判决。审 判 长 张 蕾审 判 员 从士康代理审判员 沈剑辉二０一六年四月五日书 记 员 王淑霞附：本裁判文书所依据法律规定的具体条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； 更多数据：搜索“”来源：