（2016）鄂01行终34号

裁判日期: 2016-04-05

公开日期: 2016-05-31

案件名称

张辉、肖人伟等与湖北省国土资源厅资源行政管理-土地行政管理二审行政裁定书

法院

湖北省武汉市中级人民法院

所属地区

湖北省武汉市

案件类型

行政案件

审理程序

二审

当事人

张辉,肖人伟,韩莹,湖北省国土资源厅

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第十三条，第八十九条；《中华人民共和国行政复议法》：第三十条第一款

全文

湖北省武汉市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鄂01行终34号上诉人（原审原告）张辉。上诉人（原审原告）肖人伟。上诉人（原审原告）韩莹。上诉人的共同委托代理人刘春茂，北京盈科（武汉）律师事务所律师。上诉人的共同委托代理人李源泉，北京盈科（武汉）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）湖北省国土资源厅，住所地武汉市武昌区公正路27号。法定代表人孙亚，系该厅厅长。张辉、肖人伟、韩莹请求法院撤销湖北省国土资源厅（以下简称省国土厅）作出的鄂土资函（2009）XX号《关于批准武汉市2008年度第3批次城市建设用地农用地转用和土地征收实施方案的函》一案，张辉、肖人伟、韩莹不服武汉市汉阳区人民法院作出的（2015）鄂汉阳行初字第00102号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2016年1月7日受理后，依法组成合议庭审理了本案。一审法院认为，省国土厅作出的鄂土资函（2009）XX号《关于批准武汉市2008年度第3批次城市建设用地农用地转用和土地征收实施方案的函》系行政机关内部行政行为，不属于人民法院受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项及最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第三条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回张辉、肖人伟、韩莹的起诉。上诉人张辉、肖人伟、韩莹不服一审裁定，向本院提起上诉称，鄂土资函（2009）XX号文系被上诉人作出的征地批准文件，一审法院认定其其为内部文件不可诉属适用法律错误，请求二审法院撤销一审裁定，指定一审法院继续审理。本院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条规定：“人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：……（四）法律规定由行政机关最终裁决的行为。”本案中，被诉行为系经湖北省人民政府批准的征用土地决定，属于《中华人民共和国行政复议法》第三十条第二款规定的最终裁决行为，不属于行政诉讼的受案范围，一审法院裁定驳回起诉并无不当。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　李丽审判员　　沈红审判员　　罗浩二〇一六年四月五日书记员　　彭婕 来自