（2016）京02行终655号

裁判日期: 2016-04-29

公开日期: 2016-05-30

案件名称

周小兰与北京市公安局等信息公开二审行政裁定书

法院

北京市第二中级人民法院

所属地区

北京市

案件类型

行政案件

审理程序

二审

当事人

周小兰,北京市公安局西城分局,北京市公安局

案由

法律依据

《中华人民共和国政府信息公开条例》：第二条；《中华人民共和国行政诉讼法》：第八十九条

全文

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）京02行终655号上诉人（一审原告）周小兰，女，1974年3月1日出生。被上诉人（一审被告）北京市公安局西城分局，住所地北京市西城区二龙路39号。法定代表人张明，局长。委托代理人牟铁柱。委托代理人潘京晶。被上诉人（一审被告）北京市公安局，住所地北京市东城区前门东大街9号。法定代表人王小洪，局长。委托代理人张颖。上诉人周小兰因诉北京市公安局西城分局（以下简称西城分局）所作的《政府信息不存在告知书》及北京市公安局（以下简称市公安局）所作行政复议决定一案，不服北京市东城区人民法院所作（2016）京0101行初220号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭，审理了本案。周小兰向一审法院诉称，2015年11月3日，周小兰以邮寄方式向西城分局申请公开政府信息，“公开2015年8月1日北京市公安局西城分局向申请人作出的训诫书于2015年8月4日移交给宁乡县公安局，该份训诫书上的违法事实与依据”。西城分局签收后当日向周小兰开具《登记回执》；于2015年11月24日向周小兰作出西城公安分局（2015）第71号-非政《非政府信息告知书》（以下简称71号告知书），告知周小兰申请获取的信息不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条；告知书于同月29日送达周小兰。周小兰认为71号告知书违法，于2015年11月30日以邮寄方式向市公安局申请行政复议，请求确认西城分局作出的71号告知书错误（即违法）；责令西城分局就周小兰的申请重新作出全面准确答复。但是，市公安局没有纠正下级机关的错误，并于2016年2月1日作出的京公复决字（2015）第585号《行政复议决定书》（以下简称585号复议决定），维持西城分局作出的71号告知书。周小兰认为西城分局作出的71号告知书及市公安局作出的585号复议决定严重侵犯周小兰的合法权益，要求法院判决：1、撤销585号复议决定；2、确认西城分局作出的71号告知书违法；3、西城分局重新向周小兰作出全面准确的政府信息公开。一审法院经审理认为，公民、法人或其他组织提起行政诉讼，其请求事项应当属于人民法院行政审判权限调整范围。本案中，因周小兰向西城分局申请公开的事项不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》所规定的政府信息，其据此提起的诉讼，亦不属于人民法院行政审判权限调整范围。故对周小兰要求确认西城分局作出的71号告知书违法、重新公开政府信息及撤销市公安局作出的585号复议决定的诉讼请求一并予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回周小兰的起诉。周小兰不服一审裁定，向本院提起上诉。请求撤销一审裁定，支持其一审诉求。西城公安分局同意一审裁定，请求予以维持。本院认为，当事人向人民法院提起行政诉讼，其请求事项应当属于人民法院行政审判权限调整范围。本案中，周小兰向西城公安分局申请公开的事项不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条所规定的政府信息，其据此提起的诉讼，亦不属于人民法院行政审判权限调整范围。据此，一审法院裁定驳回周小兰的起诉是正确的，本院应予维持。周小兰的上诉请求缺乏相应的事实根据和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持一审裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　金丽代理审判员　　陈雷代理审判员　　李丹二〇一六年四月二十九日书　记　员　　高元 关注公众号“”