（2016）京02行终489号

裁判日期: 2016-04-29

公开日期: 2016-06-22

案件名称

王红诉北京市公安局天安门地区分局信息公开一案二审行政裁定书

法院

北京市第二中级人民法院

所属地区

北京市

案件类型

行政案件

审理程序

二审

当事人

王红,北京市公安局天安门地区分局,北京市公安局

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第八十九条

全文

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）京02行终489号上诉人（一审原告）王红，女，1980年10月15日出生。被上诉人（一审被告）北京市公安局天安门地区分局，住所地北京市东城区东交民巷37号。法定代表人武顺发，局长。委托代理人周杨。委托代理人刘晨蕊。被上诉人（一审被告）北京市公安局，住所地北京市东城区前门东大街9号。法定代表人王小洪，局长。上诉人王红因诉北京市公安局天安门地区分局（以下简称天安门地区分局）政府信息答复告知和北京市公安局（以下简称市公安局）行政复议决定一案，不服北京市东城区人民法院（2015）东行初字第1227号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。王红在一审中诉称：其对天安门地区分局于2015年8月26日送达的天公（2015）第124号-答复告《政府信息答复告知书》（以下简称124号告知书）有异议，依据《中华人民共和国行政复议法》向市公安局申请行政复议，市公安局于2015年11月23日作出的京公复决字（2015）第525号《行政复议决定书》（以下简称525号复议决定书），结果维持被申请人天安门地区分局对申请人作出的124号告知书。其对复议机关市公安局作出的复议决定不服，故依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条、第六条、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议实施条例》以及《中华人民共和国行政诉讼法》等相关法律规定，请求法院：1、确认天安门地区分局作出的124号告知书违法并予以撤销；2、撤销市公安局作出的525号复议决定书；3、判令天安门地区分局重新公开其在2015年3月2日提出的申请公开本人王红于2013年12月4日被天安门地区分局训诫的证据的政府信息公开申请。天安门地区分局在一审中辩称：王红向天安门地区分局提出信息公开申请，天安门地区分局在法定时限内，依照《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条、第二十一条、第二十四条的规定，作出124号告知书，事实清楚，适用法律正确，程序合法，内容适当。王红在信息公开中涉及的“训诫”及相关内容不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》所调整的“政府信息”范畴，请求法院驳回王红的诉讼请求。市公安局在一审中辩称：市公安局经审查认为，天安门地区分局作出的124号告知书答复适当，适用法律正确。据此，市公安局于2015年11月23日根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款（一）项的规定，作出525号复议决定书，并于当日邮寄送达王红。我局作出的复议决定认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，请求法院驳回王红的诉讼请求。一审法院经审理认为，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，其请求事项应当属于行政诉讼受案范围，请求事项不属于行政诉讼受案范围的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，王红向天安门地区分局申请公开的事项不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》的调整范围，其起诉不属于人民法院受案范围。对于王红的起诉，应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回王红的起诉。王红不服一审裁定，以天安门地区分局没有对其提出的政府信息公开申请予以答复，其所申请的政府信息的请求事项合情、合理、合法，一审法院驳回其起诉适用法律不当，剥夺了其司法救济权利等为由提起上诉，请求撤销一审裁定，指令一审法院审理上诉人的起诉。天安门地区分局同意一审裁定，请求予以维持。市公安局同意一审裁定，请求予以维持。经审查，本院认为：公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，其请求事项应当属于行政诉讼受案范围，请求事项不属于行政诉讼受案范围的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，王红向天安门地区分局申请公开的事项不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》的调整范围，其起诉不属于人民法院受案范围。故对于王红的起诉，依法应予驳回。综上，一审法院裁定驳回王红的起诉并无不当，应予维持。王红的上诉意见缺乏事实和法律依据，本院对其上诉请求不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持一审裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　徐宁代理审判员　　王元代理审判员　　杨波二〇一六年四月二十九日书　记　员　　石颖 来自：