（2016）京02行赔终18号

裁判日期: 2016-04-29

公开日期: 2016-06-22

案件名称

张秀英诉北京市公安局房山分局行政赔偿一案二审行政裁定书

法院

北京市第二中级人民法院

所属地区

北京市

案件类型

赔偿案件

审理程序

当事人

张秀英,北京市公安局房山分局

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第八十九条

全文

北京市第二中级人民法院行 政 赔 偿 裁 定 书（2016）京02行赔终18号上诉人（一审原告）张秀英，女，1952年8月15日出生。被上诉人（一审被告）北京市公安局房山分局，住所地北京市房山区良乡政通路16号。法定代表人鹿进宝，局长。委托代理人李祥晓。委托代理人王竞强。上诉人张秀英因诉北京市公安局房山分局（以下简称房山公安分局）行政赔偿一案，不服北京市房山区人民法院（2016）京0111行初33号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。张秀英在一审中诉称：2014年6月3日，房山公安分局作出《行政处罚决定书》（京公房行罚决字（2014）001082号）并依法实施了行政拘留。其不服，依法提起了行政诉讼。北京市房山区人民法院作出（2015）房行初字第28号《行政判决书》，北京市第二中级人民法院作出（2015）二中行终字第694号《行政判决书》，判决如下：一、撤销北京市房山区人民法院所作的（2015）房行初字第28号《行政判决书》；二、确认房山公安分局于2014年6月3日作出的京公房行罚决字（2014）001082号《行政处罚决定书》违法。故诉至法院，请求判决房山公安分局赔偿违法拘留其7日的赔偿费用70000元，并退还其罚款300元。一审法院经审理认为，《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条第（5）项规定，赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合赔偿义务机关已先行处理或超过法定期限不予处理的条件。本案中，张秀英主张其已先行向房山公安分局口头提出赔偿申请，房山公安分局未予处理。房山公安分局辩称其未收到张秀英提出的赔偿申请，张秀英亦未向一审法院提交证据证明其主张。因此，张秀英单独提起本案行政赔偿诉讼，不符合法律规定的起诉条件，应予驳回。依照《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条第二款、第二十一条第（5）项、第二十七条第二款之规定，裁定驳回张秀英的起诉。张秀英不服一审裁定，以一审法院判决事实依据错误，适用法律错误，其曾经口头向房山公安分局提出行政赔偿申请，后等待两个多月没有答复，《中华人民共和国国家赔偿法》第十二条“赔偿请求人可以口头申请，由赔偿义务机关记入笔录”的相关规定，证明其提起本案诉讼符合法定条件等为由提起上诉，请求撤销一审裁定，发回一审法院重新审理本案。房山公安分局同意一审裁定，请求予以维持。本院认为：最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条第（5）项规定，赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合赔偿义务机关已先行处理或超过法定期限不予处理的条件。本案中，张秀英主张其已先行向房山公安分局口头提出赔偿申请，但未向一审法院提交证据证明其主张。因此，张秀英单独提起本案行政赔偿诉讼，不符合法律规定的起诉条件，故对于张秀英的起诉，依法应予驳回。综上，一审法院裁定驳回张秀英的起诉并无不当，应予维持。张秀英的上诉意见缺乏事实和法律依据，本院对其上诉请求不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持一审裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　徐宁代理审判员　　王元代理审判员　　杨波二〇一六年四月二十九日书　记　员　　石颖 来源：百度搜索“”