（2016）京02行终594号

裁判日期: 2016-04-29

公开日期: 2016-05-30

案件名称

王红与北京市公安局西城分局等信息公开二审行政裁定书

法院

北京市第二中级人民法院

所属地区

北京市

案件类型

行政案件

审理程序

二审

当事人

王红,北京市公安局西城分局,北京市公安局

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第八十九条

全文

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）京02行终594号上诉人（一审原告）王红，女，1980年10月15日出生，汉族。被上诉人（一审被告）北京市公安局西城分局，住所地北京市西城区二龙路39号。法定代表人张明，局长。委托代理人刘阳，北京市公安局西城分局法制处干部。委托代理人田美妍，北京市公安局西城分局法制处干部。被上诉人（一审被告）北京市公安局，北京市东城区前门东大街9号。法定代表人王小洪，局长。上诉人王红因诉北京市公安局西城分局（以下简称西城公安分局）所作《政府信息答复告知书》［西公（2015）第45号-答复告］和北京市公安局所作《行政复议决定书》（京公复决字（2015）第261号）一案，不服北京市西城区人民法院（以下简称一审法院）所作（2015）西行初字第944号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。经审理查明，2015年3月2日，西城公安分局依据王红的申请作出《登记回执》［西城公安分局（2015）第629号-回］，内容为：“王红：您好，我们于2015年3月2日收到您提出要求获取北京市公安局西城分局对本人王红于2013年12月26日在中南海周边违法《中华人民共和国治安管理处罚法》做出的受案、立案手续，以及移交给沈阳市公安局东陵（浑南新区）分局五三派出所调查处理的移送（或移交）手续；本人王红于2013年12月26日在中南海周边违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的行为、证据和依据；2013年12月26日、2014年7月1日被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫的证据和依据的申请。我们将于2015年3月20日前作出书面答复，如需延长答复期限，将另行告知。衷心感谢您对我们工作的关心。”2015年3月13日，西城公安分局作出《政府信息答复告知书》［西公（2015）第45号-答复告］。一审法院经审理认为，当事人向人民法院提起行政诉讼，其请求事项应当属于人民法院行政审判权限调整范围。本案中，王红向西城公安分局申请公开的事项不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》所规定的政府信息，其据此提起的诉讼，亦不属于人民法院行政审判权限调整范围。综上，依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回王红的起诉。王红不服一审裁定，上诉认为本案符合法定起诉条件，西城公安分局应依法公开其所申请的信息，一审裁定认定事实不清，适用法律错误，应予以纠正。故请求撤销一审裁定，指令一审法院继续审理本案。西城公安分局同意一审裁定，请求予以维持。北京市公安局同意一审裁定，请求予以维持。本院认为，人民法院审理行政案件，应以被诉行政行为属于行政诉讼受案范围为前提。本案中，王红申请公开的事项不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》所规定的政府信息范畴，故本案诉讼亦不属于行政诉讼受案范围。一审法院依照法定程序裁定驳回王红的起诉，并无不当，本院应予维持。王红的上诉请求，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持一审裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　金丽代理审判员　　李丹代理审判员　　陈雷二〇一六年四月二十九日书　记　员　　高元 关注公众号“”