（2016）京02行终584号

裁判日期: 2016-04-29

公开日期: 2016-05-30

案件名称

王景玉等与北京市公安局西城分局信息公开二审行政裁定书

法院

北京市第二中级人民法院

所属地区

北京市

案件类型

行政案件

审理程序

二审

当事人

王景玉,赵同献,张杰军,邢军,北京市公安局西城分局

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第八十九条

全文

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）京02行终584号上诉人（一审原告）王景玉，男，1967年10月20日出生。上诉人（一审原告）赵同献，男，1960年7月3日出生。上诉人（一审原告）张杰军，男，1968年9月13日出生。上诉人（一审原告）邢军，男，1957年6月8日出生。被上诉人（一审被告）北京市公安局西城分局，住所地北京市西城区二龙路39号。法定代表人张明，局长。委托代理人牟铁柱，北京市公安局西城分局法制处干部。委托代理人潘京晶，北京市公安局西城分局法制处干部。上诉人王景玉、赵同献、张杰军、邢军因诉北京市公安局西城分局（以下简称西城公安分局）所作《非政府信息告知书》［西城公安分局（2016）第18号］—非政（以下简称被诉告知书）一案，不服北京市西城区人民法院（以下简称一审法院）所作（2016）京0102行初323号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。经审理查明，2016年2月16日，王景玉、赵同献、张杰军、邢军向西城公安分局提出政府信息公开申请，申请内容为“申请查明（2014年11月28日至2014年12月11日）北京中南海地区，府右街派出所提供的王景玉、赵同献、邢军、聂明江、张杰军的训诫书”。2016年2月16日，西城公安分局作出被诉告知书。一审法院经审理认为，当事人向人民法院提起行政诉讼，其请求事项应当属于人民法院行政审判权限调整范围。本案中，王景玉、赵同献、张杰军、邢军向西城公安分局申请公开的事项不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》所规定的政府信息，其据此提起的诉讼，亦不属于人民法院行政审判权限调整范围。综上，依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回王景玉、赵同献、张杰军、邢军的起诉。王景玉、赵同献、张杰军、邢军不服一审裁定，上诉认为西城公安分局应公开其所申请的信息，未经公开则不能作为行政处罚的依据，本案符合法定起诉条件，一审裁定认定事实不清，适用法律错误，应予以纠正。故请求撤销一审裁定，撤销被诉告知书，依法公开（2014年11月28日至2014年12月11日）北京中南海地区，府右街派出所提供上诉人的训诫书的合法去向和违法的事实。西城公安分局同意一审裁定，请求予以维持。本院认为，人民法院审理行政案件，应以被诉行政行为属于行政诉讼受案范围为前提。本案中，王景玉、赵同献、张杰军、邢军申请公开的事项不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》所规定的政府信息，其据此提起的诉讼亦不属于行政诉讼受案范围。一审法院依照法定程序裁定驳回王景玉、赵同献、张杰军、邢军的起诉，并无不当，本院应予维持。王景玉、赵同献、张杰军、邢军的上诉请求，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持一审裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　金丽代理审判员　　李丹代理审判员　　陈雷二〇一六年四月二十九日书　记　员　　高元 来自：