（2015）锡滨行初字第00117号
裁判日期: 2016-04-28
公开日期: 2016-11-04
案件名称
无锡城建物业管理有限公司与无锡市物价局、江苏省物价局行政复议一审行政裁定书
法院
无锡市滨湖区人民法院
所属地区
无锡市
案件类型
行政案件
审理程序
一审
当事人
无锡城建物业管理有限公司,无锡市物价局,江苏省物价局
案由
法律依据
全文
江苏省无锡市滨湖区人民法院行 政 裁 定 书（2015）锡滨行初字第00117号原告无锡城建物业管理有限公司，住所地江苏省无锡市北塘区中山路637-502。法定代表人何惠森，该公司总经理。被告无锡市物价局，住所地江苏省无锡市滨湖区新金匮路1号市民中心5号楼。法定代表人蔡大钢，该局局长。委托代理人黄芳，无锡市新区物价管理办公室副主任。委托代理人盛农，江苏恒茂律师事务所律师。被告江苏省物价局，住所地江苏省南京市北京西路24号。法定代表人张卫东，该局局长。委托代理人郭奇、赵婧，该局工作人员。原告无锡城建物业管理有限公司(以下简称城建公司)不服被告无锡市物价局(以下简称市物价局)物价行政处罚及江苏省物价局(以下简称省物价局)复议决定，向本院提起行政诉讼。本院于2015年11月23日立案受理后，依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。被告市物价局于2015年6月1日作出锡价新检[2015]2号《行政处罚决定书》(以下简称《行政处罚决定书》)，给予原告城建公司行政处罚。原告城建公司不服，向被告省物价局申请行政复议。被告省物价局于2015年10月22日作出[2015]苏价行复第7号《行政复议决定书》(以下简称《行政复议决定书》)，维持《行政处罚决定书》。原告城建公司诉称，一、被告市物价局作出的《行政处罚决定书》处罚第一项“对不执行政府指导价的价格违法行为罚款50000元”，没有事实依据，适用法律错误。被告市物价局未以其提交的发票存根、《广场车辆临时停车收费统计表》认定其违法所得，而是认定其“无违法所得”系错误，故适用法律法规亦错误；二、被告市物价局在听证会前未调查其停车收入及违法所得，而是在听证会后再调查其有无违法所得，其认为调查终结、听证结束后，行政机关不得就此前未调查的事项进行重新调查或补充调查，故被告市物价局违反法定程序；三、其不服《行政处罚决定书》向被告省物价局申请行政复议，被告省物价局于2015年10月22日作出《行政复议决定书》(于2015年10月23日收到)维持《行政处罚决定书》，故提起诉讼，请求：1、撤销《行政处罚决定书》；2、撤销《行政复议决定书》。原告城建公司向本院提交了《行政处罚决定书》、《行政复议决定书》、《东方银座室外广场汽车停放收费标准》等证据材料。被告市物价局辩称，一、原告城建公司于2015年10月23日收到《行政复议决定书》，现于同年11月9日提起行政诉讼，已超过法定起诉期限，应驳回其起诉；二、其对城建公司“不执行政府指导价的价格违法行为罚款50000元”，认定违法事实清楚，适用法律正确，此项处罚依法作出，符合法律规定；三、其在听证后进行相应的复核工作不违反法定程序，符合规定。综上，请求驳回原告城建公司的诉讼请求。被告省物价局辩称，一、其作出的复议决定程序合法、实体合法。其于2015年8月6日依法受理原告城建公司的行政复议申请，并通知被告市物价局提交书面答复，后依法作出延期审理通知书，亦予以告知。经审查，被告市物价局作出的《行政处罚决定书》认定事实清楚，适用法律正确，故于2015年10月22日作出维持《行政处罚决定书》的《行政复议决定书》，并于同日邮寄送达；二、原告城建公司于2015年10月23日签收了《行政复议决定书》，且明知诉权，以《行政起诉状》落款日期即2015年11月19日认定，已明显超过《中华人民共和国行政诉讼法》(以下简称《行政诉讼法》)第四十五条规定的期限。综上，其依法履行行政复议的法定职责，作出的复议决定程序和实体均合法，原告城建公司已超过法定起诉期限，请求驳回原告城建公司的诉讼请求。经审理查明，2015年6月1日，被告市物价局认为原告城建公司存在价格违法行为，对原告城建公司作出《行政处罚决定书》：1、对不执行政府指导价的价格违法行为，罚款50000元；2、对违反明码标价规定的价格违法行为，罚款5000元。该决定书于同日邮寄送达。原告城建公司不服《行政处罚决定书》，向被告省物价局申请行政复议。被告省物价局经审查后，于2015年10月22日作出《行政复议决定书》，维持《行政处罚决定书》，并告知：申请人如对本复议决定书不服，可以自收到本决定书之日起15日内依法向市财政局所在地的人民法院提起行政诉讼。同日，被告省财政厅通过EMS邮政特快专递向原告城建公司邮寄送达《行政复议决定书》，该邮件于次日投递并签收。原告城建公司对《行政处罚决定书》及《行政复议决定书》均不服，于2015年11月9日向本院邮寄行政起诉状。本院认为：《行政诉讼法》第四十五条规定，公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款规定，有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（二）超过法定起诉期限且无正当理由的。根据本案查明的事实，原告城建公司于2015年10月23日收到被告省物价局的《行政复议决定书》，不服复议决定的，应在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。现原告城建公司于2015年11月9日提起行政诉讼，已经超过法定起诉期限且无正当理由，已经立案的，应当裁定驳回起诉。综上，依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第(二)项之规定，裁定如下：驳回原告无锡城建物业管理有限公司的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。审 判 长 吴 茜人民陪审员 丁霞静人民陪审员 保丽君二〇一六年四月二十八日书 记 员 邵 健本案援引法律条款《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（二）超过法定起诉期限且无正当理由的。 微信公众号“”