（2015）荥民二初字第1308号

裁判日期: 2016-04-28

公开日期: 2016-07-04

案件名称

李国岭与荥阳市广武镇寨峪行政村村民委员会、张改焕确认合同无效纠纷一审民事裁定书

法院

荥阳市人民法院

所属地区

荥阳市

案件类型

民事案件

审理程序

一审

当事人

李国岭,荥阳市广武镇寨峪行政村村民委员会,张改焕

案由

确认合同无效纠纷

法律依据

《中华人民共和国民事诉讼法》：第一百一十九条

全文

河南省荥阳市人民法院民 事 裁 定 书（2015）荥民二初字第1308号原告李国岭，男，1966年3月11日生，汉族。委托代理人李真，河南世纪通律师事务所律师。被告荥阳市广武镇寨峪行政村村民委员会，住所地荥阳市。法定代表人陈春景，该村村委主任。被告张改焕，女，1968年12月11日生，汉族。原告李国岭诉被告荥阳市广武镇寨峪行政村村民委员会（以下简称寨峪村委）、张改焕确认合同无效纠纷一案，原告于2015年6月5日向本院起诉，本院受理后，依法组成合议庭，于2016年4月22日公开开庭进行了审理。原告及其委托代理人、二被告均到庭参加了诉讼。原告诉称，1993年经村党支部委员会、村民委员会研究，经群众大会招标后将沟底四荒地发包给原告。1998年9月20日，广武镇人民政府向原告发放了土地承包经营权证书，证书编号为豫郑【荥】字第05350199号，承包类别：耕地3.4亩，四荒地4亩，共计7.4亩。承包期限为1998年8月20日-2028年9月20日，该证书第一条：“农户依法获得的土地承包经营权受法律保护”，第三条规定：“在承包期内，经发包方同意，对土地承包经营权和使用权可依法转包、转让、互换、入股。土地流转要签订书面合同，并报发包方和乡农业承包合同主管部门备案。”此土地转包的主体应该是原承包人李国岭，而不是寨峪村委，其不是合格主体，没有权利将原告土地承包出去，也没有报发包方和乡农业承包合同主管部门备案，因此转包合同是无效的。2002年10月1日，寨峪村委将本村“后弯”、“东庄”全部沟底地租赁给被告张改焕，其中包含原告承包的“东庄”4亩荒地，租赁期限为2002年10月1日至2032年10月1日。被告张改焕每年将土地租赁费2500元交给村委会，原告每年仅从村委会领取2000元的土地租赁费。2008年在原告不知情的情况下，被告张改焕又将土地转租给李英选、李振峰、陈银生，后原告再没有从村委会领过土地租赁费。至此土地一直不能为原告所用，侵害原告合法的土地承包经营权。被告寨峪村委与被告张改焕签订的《四荒地租赁合同》属于法律规定必须报备才能生效的附条件生效的合同，该合同既未经承包经营权人同意，又违反法律规定不予报备，属于无效合同。原告诉至法院，请求法院确认寨峪村委与被告张改焕签订的《四荒地租赁合同》无效，返还原告的土地承包经营权，并由被告承担案件诉讼费用。本院认为，李英选、李振峰、李银生、张改焕曾起诉被告李国岭、李海清、李天罗物权保护纠纷一案，法院作出（2010）荥广民初字第61号民事判决书，后李国岭、李海清、李天罗上诉至郑州市中级人民法院，中院作出（2010）郑民一终字第1207号民事裁定书，裁定撤销一审判决，发回重审。法院于2011年3月10日作出（2011）荥民一初字第72号民事判决书，后李国岭、李海清、李天罗又上诉至郑州市中级人民法院，中院作出（2011）郑民一终字第935号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。后李国岭、李海清、李天罗又申请再审，中院作出（2014）郑民申字第217号民事裁定书，驳回再审申请。上述判决、裁定均对寨峪村委与被告张改焕签订的《四荒地租赁合同》和被告张改焕与李英选、李振峰、陈银生签订的《四荒地土地承包经营权转包合同》效力予以确认，而原告李国岭亦是上述案件的当事人，故本案原告起诉要求确认寨峪村委与被告张改焕签订的《四荒地租赁合同》无效，属于重复起诉，依法应予以驳回。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条和《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第二百四十七条之规定，裁定如下：驳回原告李国岭的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院。审　 判　 长　孙先兴人民 陪 审员　崔春玲人民 陪 审员　王绍增二〇一六年四月二十八日书记员（代）　张兰君 更多数据：搜索“”来源：