（2015）东行初字第1232号
裁判日期: 2016-04-28
公开日期: 2016-11-30
案件名称
王美玲与北京市国土资源局信息公开一审行政判决书
法院
北京市东城区人民法院
所属地区
北京市
案件类型
行政案件
审理程序
一审
当事人
王美玲,北京市国土资源局
案由
法律依据
《中华人民共和国行政诉讼法》：第六十九条
全文
北京市东城区人民法院行 政 判 决 书（2015）东行初字第1232号原告王美玲（曾用名王莲），女，1948年2月28日出生。委托代理人王艳菊（原告之女），1966年7月22日出生，农民，住河北省衡水市饶阳县。委托代理人陈国助，北京智勇律师事务所律师。被告北京市国土资源局，住所地北京市东城区和平里北街2号。法定代表人魏成林，局长。委托代理人解飞，北京市国土资源局东城分局干部。委托代理人刘硕，北京市国土资源局东城分局干部。原告王美玲不服被告北京市国土资源局（以下简称市国土局）房屋权属登记查询告知，于2015年12月18日向本院提起行政诉讼。本院于2015年12月21日受理后，依法向被告市国土局送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年4月11日公开开庭审理了本案。原告王美玲的委托代理人王艳菊、陈国助，被告市国土局的委托代理人刘硕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。2015年11月6日，北京市东城区房屋信息档案管理中心出具《告知书》，内容为：王莲，根据您的查询申请，现将炮局二条×号房屋权属登记信息告知如下：该院1988年7月产权人为王福安，2009年11月7人继承后于2010年9月转卖，房屋建筑面积159.9平方米。根据《房屋权属登记信息查询暂行办法》的通知，建住[2006]244号文件中第十一条规定：房屋继承人应当提交发生继承事实的证明材料；诉讼案件的当事人应当提交审判机关受理案件的证明，受理的案件须与当事人所申请查询的事项直接相关。由于您未能提交上述证明材料，故档案中心不予向您提供上述房屋产权登记资料。你要求查询的有关东城区炮局二条×号（原门牌：炮局二条乙×号）解放初期的历史档案资料，请您按照北京市住房和城乡建设委员会关于《东城区房屋管理局〈关于经租房档案查询有关问题的请示〉》的批复（京建函[2012]56号）办理相关手续。原告王美玲诉称，北京市东城区炮局二条×号房屋的所有权人系原告之父王福良。被告于2015年11月6日作出的《告知书》中，王福良的房屋所有权被变更登记，但王福良及其子女从未与任何人签订过房屋所有权变更登记的协议。原告可以举证证明其作为常住人员在炮局二条×号居住，由此可以证明原告是炮局二条×号房屋的权利人，但被告却不履行职责，不告知房屋完整的权属情况，故诉至法院，请求：一、撤销被告于2015年11月6日做出的《告知书》；二、要求被告履行法定职责，完整告知北京市东城区炮局二条×号房屋原始登记底档的全部信息内容。原告向本院提交以下证据：1、北京市公安局东城分局北新桥派出所于2013年11月6日出具的《证明信》，内容：王莲，出生日期1948年2月28日，户口登记地址炮局二条乙×号，户主：王福良，之女王莲，全户于1958年6月8日迁往河北饶阳大王庄。证明原告自出生至10岁，户口在炮局二条乙×号房屋内，1958年迁往河北。2、王美玲的常住人口登记卡，证明曾用名王莲，户口从炮局二条×号迁至河北饶阳县。3、大王庄村村民委员会及吕汉村村民委员会出具的证明2份，证明1958年6月，王美玲户口随其父王福良由炮局二条×号迁入河北省饶阳县尹村镇大王庄村，因结婚，其户口于1967年3月迁往吕汉村。4、房屋权属登记信息查询申请表，证明王莲向被告申请查询。5、被诉《告知书》，证明告知信息不完整。被告市国土局辩称，第一，炮局二条×号的房屋自1988年始有房屋权属档案登记信息，我局在《告知书》中已告知原告1988年7月该房屋的产权人为王福安，并告知后因继承和转卖，该房屋权属变更过两次，由于原告未能提交相关证明材料，故我局档案中心不能向其提供产权登记资料。第二，原告要求查询炮局二条×号房屋的历史档案资料，则需按照《东城区房屋管理局〈关于经租房档案查询有关问题的请示〉》的规定办理。我局作出的《告知书》认定事实清楚，适用法律正确、程序合法。请法院驳回原告的诉讼请求。被告市国土局在法定期限内向本院提交《告知书》作为证据，证明履行了职责。原告对被告证据的真实性认可，合法性不予认可。被告认为原告证据1-3与本案不具有关联性；认可证据4的真实性，不认可证明目的，并非原告申请的所有事项，被告都负有告知义务，被告依据规定予以告知；对证据5的真实性认可。本院对上述证据认证如下：原告的证据4、5，被告提交的证据真实、合法，与本案具有关联性，本院予以采纳；原告提交的证据1-3与本案不具有关联性，本院不予接纳。经审理查明，2015年10月25日，原告向市国土局东城分局房屋信息档案管理中心提交《房屋权属登记信息查询申请表》，申请查询炮局二条×号王福良私房所有权原始底档登记内容。该中心于2015年11月6日作出被诉《告知书》并送达原告。原告不服《告知书》，至诉法院。本院认为，被告市国土局负责本市不动产登记工作，具有不动产登记信息档案查询的职责。根据《房屋权属登记信息查询暂行办法》（建住房[2006]244号）第四条规定，房屋原始登记凭证包括房屋权利登记申请表，房屋权利设立、变更、转移、消灭或限制的具体依据，以及房屋权属登记申请人提交的其他资料。第十一条规定，查询房屋权属登记信息，应填写《房屋权属登记信息查询申请表》，明确房屋坐落或权属证书编号，以及需要查询的事项，并出具查询人的身份证明或单位法人资格证明。查询房屋原始登记凭证的，除提交前款规定的材料外，还应当分别按照规定提交有关证明文件：（一）房屋权利人应提交其权利凭证；（二）继承人、受赠人和受遗赠人应当提交发生继承、赠与和受遗赠事实的证明材料；（五）仲裁、诉讼案件的当事人应当提交仲裁机构或者审判机关受理案件的证明，受理的案件须与当事人所申请查询的事项直接相关......本案中，被告认定原告申请查询房屋原始登记凭证，由于原告未能依照前引规定第十一条提交有关证明文件，被告以原告未能提交相关证明材料为由，告知不予提供房屋产权登记资料，符合规定。被告对于涉及历史档案资料的房屋权属信息，亦告知原告查询方式，履行了不动产登记信息档案查询的职责。原告以1948年至1958年间，其户口登记地址为炮局二条×号且户主为其父王福良为由，主张其是炮局二条×号房屋的权利人的意见，没有事实根据和法律依据。对原告的诉讼请求，本院不予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告王美玲的全部诉讼请求。案件受理费五十元，由原告王美玲负担，已交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状两份，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于北京市第二中级人民法院。审 判 员 刘志云人民陪审员 王东旭人民陪审员 赵 强二〇一六年四月二十八日书 记 员 朱 冰 搜索“”