（2016）川行终10号

裁判日期: 2016-04-27

公开日期: 2016-12-31

案件名称

华西置业公司诉双流县人民政府土地其他行政行为二审行政裁定书

法院

四川省高级人民法院

所属地区

四川省

案件类型

行政案件

审理程序

二审

当事人

成都华西置业（集团）股份有限公司,成都市双流区人民政府

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第八十九条

全文

四川省高级人民法院行 政 裁 定 书（2016）川行终10号上诉人（原审原告）成都华西置业（集团）股份有限公司。住所地：四川省成都市高新区。法定代表人罗天福，董事长。被上诉人（原审被告）成都市双流区人民政府。住所地：四川省成都市双流区。法定代表人徐刚，县长。委托代理人仇光莉，北京观韬（成都）律师事务所律师。上诉人成都华西置业（集团）股份有限公司（以下简称华西置业公司）诉成都市双流区人民政府土地其他行政行为一案，不服四川省成都市中级人民法院（2015）成行初字第231号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。一审裁定载明,华西置业公司诉称原双流县人民政府（以下简称原双流县政府，现更名为成都市双流区人民政府）于2005年9月7日作出双府函[2005]124号《关于收回成都华西置业（集团）股份有限公司闲置土地使用权的决定》（以下简称124号决定），以闲置为由决定收回该公司国有土地使用权。原双流县政府作出的该决定认定事实错误，适用法律错误，程序违法，故华西置业公司请求法院确认124号决定违法。一审法院经审理查明，2005年9月7日，原双流县政府作出124号决定，决定收回华西置业公司位于成都市双流区万安镇韩婆岭等村共计1086.9亩的闲置土地。2005年9月20日，原双流县国土资源局（现更名为成都市双流区国土资源局）将124号决定送达该公司。2006年5月19日，该局在成都日报上发布了124号决定所涉土地证的注销公告，并注销了上述决定所涉及的土地证。以上事实，有124号决定、收回闲置土地告知书及送达回证、成都日报注销公告等证据材料在案为证。一审法院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。就本案审理查明事实来看，华西置业公司至迟在2006年5月19日就应当知道124号决定的具体内容。该公司于2015年5月5日向法院提起本案诉讼，已经超过法定起诉期限。根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（二）项之规定，裁定：驳回华西置业公司的起诉。上诉人华西置业公司的主要上诉理由是其未超过法定起诉期限，一审裁定错误。该公司请求本院撤销一审裁定，依法审理本案。本院认为，根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款的规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。在本案中,现有证据可证明华西置业公司至迟在2006年5月19日就应当知道124号决定的内容，但该公司于2015年5月5日才向法院提起本案诉讼，已明显超过法定起诉期限，依法应当裁定驳回起诉。一审裁定认定事实清楚，适用司法解释时未写“第一款”系笔误，现予纠正,裁定结果正确。上诉人华西置业公司的上诉理由均不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　缪　泰审　判　员　　谢胜山代理审判员　　朱　珠二〇一六年四月二十七日书　记　员　　何卓蔚 更多数据：搜索“”来源：