（2015）闽行终字第538号
裁判日期: 2016-04-26
公开日期: 2017-03-22
案件名称
李碧珍与龙岩市人民政府行政监督二审行政判决书
法院
福建省高级人民法院
所属地区
福建省
案件类型
行政案件
审理程序
二审
当事人
李碧珍,龙岩市人民政府
案由
法律依据
《中华人民共和国行政诉讼法》：第八十九条
全文
福建省高级人民法院行 政 判 决 书（2015）闽行终字第538号上诉人（原审原告）李碧珍，女，1947年7月6日出生，汉族，住龙岩市新罗区。委托代理人陈栢坤，男，1966年8月7日出生，汉族，住龙岩市新罗区。被上诉人（原审被告）龙岩市人民政府，住所地龙岩市新罗区龙岩大道1号。法定代表人池秋娜，市长。委托代理人刘溪荣，男，龙岩市人民政府办公室工作人员。委托代理人张宝发，福建力涵律师事务所律师。上诉人李碧珍因诉龙岩市人民政府政府信息公开一案，不服龙岩市中级人民法院（2015）岩行初字第55号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。原审查明，2015年7月1日，原告李碧珍向被告龙岩市人民政府提出政府信息公开申请，申请获取“2014年11月25日，专案组对李碧珍的信访联席会议的会议记录”和“通过评审结论的答复函”。7月2日，被告收到原告邮寄的《龙岩市人民政府政府信息公开申请表》。7月16日，龙岩市人民政府信息公开工作领导小组办公室作出（2015）第12号《政府信息公开告知书》，告知原告：“经查，你申请公开的信息非本机关制作，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十七条规定，请你直接向龙岩市信访局咨询或了解有关情况。市信访局督查科电话：310×××8。”原告不服，认为被告所作《政府信息公开告知书》违法，遂于2015年8月3日向龙岩市中级人民法院提起行政诉讼。原审认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十七条的规定，被告并非本案政府信息公开的义务主体，其在收到原告的政府信息公开申请后，根据政府信息公开条例第二十一条第（三）项的规定，于法定期限内作出（2015）第12号《政府信息公开告知书》，告知原告向龙岩市信访局咨询或了解有关情况并附了相关的联系方式，该告知书符合法律的规定。原告认为该告知书违法的主张，于法无据，依法应不予支持。遂依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第（一）项的规定，判决驳回原告李碧珍的诉讼请求，案件受理费50元，由原告李碧珍负担。李碧珍不服，以原审判决认定事实不清、适用法律错误为由，向本院提起上诉，请求撤销原判，依法维护其合理诉求。被上诉人龙岩市人民政府答辩称，上诉人申请公开的政府信息非其制作，其不是该政府信息的公开主体，其所制作的《政府信息公开告知书》符合法律规定。据此，原审判决驳回上诉人的诉讼请求，认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。双方当事人在一审期间提交的证据已经原审庭审质证并随案移送本院，证据名称已记载于一审判决书。经审查，本院对原审法院认定的证据和事实予以确认。本院认为，《中华人民共和国政府信息公开条例》第十七条规定，行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。本案中，被上诉人龙岩市人民政府在收到上诉人的政府信息公开申请后，经审查认为该政府信息非其制作且不属于其公开，遂于法定期限内作出（2015）第12号《政府信息公开告知书》，该告知书符合法律规定。据此，原审判决驳回上诉人要求确认该告知书违法的诉讼请求，并无不当，依法应予维持。上诉人的上诉理由不能成立，其上诉请求不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人李碧珍负担。本判决为终审判决。审 判 长 吴声鸣代理审判员 许秀珍代理审判员 赖峨州二〇一六年四月二十六日书 记 员 尹万舟附：本判决适用的相关法律依据：1.《中华人民共和国政府信息公开条例》第十七条行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。第二十一条对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：……（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；……2.《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；…… 百度搜索“”