（2016）川0184行初22号

裁判日期: 2016-04-26

公开日期: 2016-12-14

案件名称

廖昌海与都江堰市蒲阳镇人民政府确认协议违法案一审行政判决书

法院

崇州市人民法院

所属地区

崇州市

案件类型

行政案件

审理程序

一审

当事人

廖昌海,都江堰市蒲阳镇人民政府

案由

法律依据

最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释：第四十一条第一款，第四十四条第一款

全文

四川省崇州市人民法院行 政 裁 定 书（2016）川0184行初22号原告廖昌海，男，1948年2月3日出生，汉族，住四川省都江堰市蒲阳镇同义村*组。公民身份证号码5101811948********。被告都江堰市蒲阳镇人民政府。住所地四川省都江堰市蒲阳镇上阳街319号，组织机构代码00926095-X。法定代表人周健，镇长。委托代理人梅松，四川蜀鼎律师事务所律师。委托代理人廖宏程，四川蜀鼎律师事务所律师。原告廖昌海诉被告都江堰市蒲阳镇人民政府确认协议违法一案，本院受理后依法组成合议庭对本案进行了公开审理，本案现已审理终结。原告诉称，2006年5月25日，被告借与都江堰市蒲阳镇同义村七组签订了“土地使用协议”，将原告的承包地和使用的集体土地给蒲阳镇人民政府办企后，强占原告使用的土地，毁坏该土地上的农作物，侵犯了原告的土地承包经营权，请求确认签订的《土地使用协议》违法。被告辩称，原告自2006年起依照该《土地使用协议》领取土地使用费，即从2006年就知道此事，现原告提起诉讼已超过起诉期限，请求驳回原告的起诉。经审理查明，都江堰市蒲阳镇人民政府与都江堰市蒲阳镇同义村七组于2006年5月25日签订了“土地使用协议”，原告自2006年起依照该《土地使用协议》领取土地使用费，后原告认为被告借与都江堰市蒲阳镇同义村七组签订了“土地使用协议”，占用原告使用的土地，侵犯了原告的土地承包经营权，遂向我院提起行政诉讼。本院认为，原告自2006年起依照《土地使用协议》领取土地使用费，即从2006年原告就知道此事，根据最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第四十一条：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年”，原告廖昌海领取了补偿费，此时原告廖昌海已知道土地被征用，现原告廖昌海向我院提起行政诉讼，请求确认《土地使用协议》违法，显然超过了2年的起诉期限，根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（六）之规定，裁定如下：驳回原告廖昌海的起诉。案件受理费50元，予以退还。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。审　判　长　　肖　燕人民陪审员　　张春文人民陪审员　　周明强二〇一六年四月二十六日书　记　员　　刘　璨 关注公众号“”