（2016）闽0982行审18号

裁判日期: 2016-04-26

公开日期: 2016-08-27

案件名称

申请执行人福鼎市国土资源局与被执行人福鼎佳阳三坵田基督教堂行政非诉执行一案行政裁定书

法院

福鼎市人民法院

所属地区

福鼎市

案件类型

行政案件

审理程序

一审

当事人

福鼎市国土资源局,福鼎佳阳三坵田基督教堂

案由

法律依据

最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释：第九十五条

全文

福建省福鼎市人民法院行 政 裁 定 书（2016）闽0982行审18号申请执行人福鼎市国土资源局，住所地福鼎市。法定代表人林天禄，局长。被执行人福鼎佳阳三坵田基督教堂，住所地福鼎市。负责人曾云樟。申请执行人福鼎市国土资源局于2016年3月28日向本院申请强制执行其作出的鼎国土资行罚字（2015）6号《行政处罚决定书》。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。申请执行人福鼎市国土资源局以被执行人福鼎佳阳三坵田基督教堂擅自于2014年3月向本地村民周兆瑞、周兆辉等人购买土地，作为建设基督教堂用地，购地价款78000元人民币，双方定有土地卖断契约。当事人在未依法履行用地审批手续于2014年1月开始动工建设，于2014年11月完工，现已建成三层砖混结构教堂一栋。经实地勘测，总占地面积1376.21平方米，土地类别为茶园、有林地。该项目未坐落在规划区范围内，不符合土地利用总体规划所确定的用途，认为上述行为违法了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款、第四十三条第一款之规定，并于2015年6月22日向被申请人送达鼎国土资行罚字（2015）6号《行政处罚决定书》：1.责令福鼎佳阳三坵田基督教堂自收到处罚决定书之日起15日内将其在佳阳乡三坵田村竹兰内非法占用的1376.21平方米土地退还给三坵田村村集体；2.责令福鼎佳阳三坵田基督教堂在收到行政处罚决定书之日起15日内自行拆除在佳阳乡竹兰内非法占用的1376.21平方米土地上新建的建筑物及设施，恢复土地原状。3.对福鼎佳阳三坵田基督教堂在佳阳乡三坵田村竹兰内非法占用的1376.31平方米土地处以每平方米30元罚款，计人民币411286.21元。现法定期限已满，被申请执行人仅履行第三项罚款部分，对行政处罚决定的前两项既未申请行政复议，也未提起行政诉讼，也没有自觉履行。根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条之规定，申请法院强制执行。经审查，本院认为，申请执行人福鼎市国土资源局作出的（2015）6号《行政处罚决定书》，认定被执行人“福鼎佳阳三坵田基督教堂擅自于2014年3月向本地村民周兆瑞、周兆辉等人购买土地，作为建设基督教堂用地。购地价款7.8万元人民币，双方订有土地卖断契约。当事人在未依法履行用地审批手续的情况下，于2014年1月开始动工建设，”的事实不清，依法不予支持。依据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第九十五条第（一）项的规定，裁定如下：不准予强制执行。申请执行人如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十五日内向福建省宁德市中级人民法院申请复议。审　判　长　　林　洁代理审判员　　高腾涛代理审判员　　夏金莲二〇一六年四月二十六日书　记　员　　陈　莉附法律条文：最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》（1999年11月24日最高人民法院审判委员会第1088次会议通过）：第九十三条人民法院受理行政机关申请执行其具体行政行为的案件后，应当在30日内由行政审判庭组成合议庭对具体行政行为的合法性进行审查，并就是否准予强制执行作出裁定；需要采取强制执行措施的，由本院负责强制执行非诉行政行为的机构执行。第九十五条被申请执行的具体行政行为有下列情形之一的，人民法院应当裁定不准予执行：（一）明显缺乏事实根据的；（二）明显缺乏法律依据的；（三）其他明显违法并损害被申请人合法权益的。 关注微信公众号“”