（2016）甘04行初1号

裁判日期: 2016-04-23

公开日期: 2016-12-28

案件名称

李卫刚诉庄浪动县人民政府土地行政登记一案一审行政裁定书

法院

甘肃省白银市中级人民法院

所属地区

甘肃省白银市

案件类型

行政案件

审理程序

一审

当事人

李卫刚,庄浪县人民政府,李生望

案由

法律依据

最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释：第四十四条第一款

全文

甘肃省白银市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）甘04行初1号原告李卫刚，男，汉族，1973年7月5日出生，甘肃省庄浪县人，农民。被告庄浪县人民政府。法定代表人宋树红，该县县长。委托代理人罗晓军，甘肃方域西涛律师事务所律师。委托代理人汪志伟，该县政府干部。第三人李生望，又名李生旺，男，汉族，1951年3月29日出生，甘肃省庄浪县人，农民。原告李卫刚诉被告庄浪县人民政府土地行政登记一案，本院受理后，依法组成合议庭，进行了审理，现已审理终结。原告李卫刚诉称，原告与第三人系近亲属，以前两家在同一院内居住，院落总面积为364.2平方米。1991年8月21日被告庄浪县人民政府给原告与第三人土地使用面积进行登记，向第三人发放庄基建（1991）字第W2-4531号土地使用证，向原告发放W2-4532号土地使用证。由于原告不慎丢失土地证，于2005年申请重新办理土地证，被告遂向原告补发W2-4532-1号土地使用证。第三人李生望认为被告向原告补发的W2-4532-1号土地使用证与其庄基建（1991）字第W2-4531号土地使用证有面积重合部分，向被告申请撤销了原告的W2-4532-1号土地使用证。而第三人土地证上记载也是错误的，第三人土地证上的记载面积与土地平面图纸标注面积不符，第三人依据平面图纸标注的面积实际多占用了几十平方米，故原告认为该土地证记载内容前后矛盾，应当予以撤销。原告认为面积重合是两方土地证记载均有错误导致，因此应将两个土地证进行撤销，重新确认土地使用权并发放土地使用证。综上，请求撤销被告作出的庄基建（1991）字第W2-4531号土地使用证，并重新确定原告与第三人土地使用权面积，并向原告与第三人重新发放土地证，并由被告承担诉讼费用。被告辩称，被告于1991年8月向李国正颁发了庄基建（1991）字第W2-4532号土地使用证、给李生望颁发了庄基建（1991）字第W2-4531号土地使用证。原告李卫刚系李国正之子，李国正还有其他继承人，李国正去世后，李国正继承人未提供与继承有关的相关资料提出变更登记。原告称被告向其颁发过庄基建（1991）字第W2-4532号土地使用证的说法与事实不符，被告认为李卫刚不是庄基建（1991）字第W2-4531号和补发的W2-4532-1号土地使用证的权利人，其无权提起诉讼；李国正生前与李生望、李卫刚与李生望因土地发生过多次纠纷，并进行过多次诉讼，故涉案土地存在纠纷，依法不应登记，原告要求重新登记颁证的请求不符合法律规定；庄基建（1991）字第W2-4531号和庄基建（1991）字第W2-4532土地证均颁发至今已达24年，明显超过《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定的诉讼时效；原告未经行政复议前置程序提起诉讼，不符合法律规定。综上，原告的诉讼请求不能成立，请求依法驳回起诉。本院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第二款：“有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼”的规定，本案原告李卫刚系李国正之子，李卫刚作为近亲属可以提起诉讼；但本案中第三人李生望的庄基建（1991）字第W2-4531号土地证和李国正的庄基建（1991）字第W2-4532土地证，自1991年8月颁发之日起已超过20年。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款：“因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年的，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理”的规定，原告现提起行政诉讼，明显已过二十年的起诉期限。故原告起诉要求对李国正以及第三人李生望的土地证进行审查，进而撤销、重新颁证的诉讼请求，不符合法律规定，本院不予支持。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（六）项规定，裁定如下：驳回原告李卫刚的起诉。本案预交的受理费50元退回原告李卫刚。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省高级人民法院。审　判　长　　赵　峰代理审判员　　金思刚代理审判员　　李志梁二〇一六年四月二十三日书　记　员　　李彩佩 关注公众号“”