（2016）苏01行申2号

裁判日期: 2016-04-22

公开日期: 2016-08-16

案件名称

杨小妹与南京市公安局建邺分局、南京市建邺区城市管理行政执法局、南京市建邺区投资促进局行政强制申请再审行政裁定书

法院

江苏省南京市中级人民法院

所属地区

江苏省南京市

案件类型

行政案件

审理程序

再审审查与审判监督

当事人

杨小妹,南京市建邺区城市管理行政执法局,南京市公安局建邺分局,南京市建邺区投资促进局

案由

法律依据

最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释：第七十四条

全文

江苏省南京市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏01行申2号再审申请人（一审原告）：杨小妹，女，汉族，1971年6月8日出生。被申请人（一审被告）：南京市建邺区城市管理行政执法局。住所地：江苏省南京市建邺区江东中路***号。法定代表人：张超英，该局局长。被申请人（一审被告）：南京市公安局建邺分局。住所地：江苏省南京市建邺区石榴园**号。法定代表人：汪冰，该局局长。被申请人（一审被告）：南京市建邺区投资促进局。住所地：江苏省南京市建邺区江东中路***号新城大厦*楼。法定代表人：洪彪，该局局长。再审申请人杨小妹因与南京市建邺区城市管理行政执法局（以下简称建邺区城管局）、南京市公安局建邺分局（以下简称建邺区公安分局）、南京市建邺区投资促进局（以下简称建邺区促进局）行政强制一案，不服南京市建邺区人民法院（2015）建行初字第84号行政裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行审查，现已审查终结。杨小妹申请再审称：一审裁定送达程序违法。一审法院送达开庭传票时，我已被建邺区公安分局刑事拘留，并未收到开庭传票。建邺区公安分局作为本案被告，有义务将该情况告诉一审法院，一审法院应知晓我被刑事拘留的客观事实。因此，我不属于“无正当理由拒不到庭”的情形。请求撤销（2015）建行初字第84号行政裁定。本院认为，杨小妹系以居住地遭到强制拆除，将建邺区城管局、建邺区公安分局、建邺区促进局诉至法院，要求确认其具体行政行为违法。2015年7月17日，杨小妹及其委托代理人参加了第一次庭审。同年10月14日，杨小妹以及委托代理人均未到庭参加第二次庭审。第一次开庭时，一审承办法官已向各方当事人说明，因杨小妹申请证人出庭以及申请法院调取证据，待庭后对这些申请进行全面审查再做决定。杨小妹于2015年9月11日至10月11日被刑事拘留，故未收到同年10月8日送达的第二次传票。杨小妹知道本案尚在审理中，且有可能第二次开庭，不仅不通过委托律师与法院保持沟通，且在2015年10月11日被拘留释放后亦不及时与法院进行联系，致其错过10月14日的第二次开庭。杨小妹认为自己是被本案被告之一所拘留，一审法院就应该知道其被拘留的事实，但没有提供证据证明。一审法院送达程序合法，所做裁定并无不当。综上，杨小妹的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第七十四条的规定，裁定如下：驳回杨小妹的再审申请。审　判　长　　钟爱莉审　判　员　　诸锡威审　判　员　　衡　平二〇一六年四月二十二日见习书记员　　周　婕 微信公众号“”