（2016）黑0602民初514号
裁判日期: 2016-04-22
公开日期: 2016-06-27
案件名称
原告朱桂茹诉被告大庆市服装一厂劳动争议一案一审民事判决书
法院
大庆市萨尔图区人民法院
所属地区
大庆市
案件类型
民事案件
审理程序
一审
当事人
朱桂茹,大庆市服装一厂
案由
劳动争议
法律依据
《中华人民共和国民事诉讼法》：第六十四条，第一百四十四条；《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》：第二条第一款；《中华人民共和国劳动法》：第二条第一款，第三条第一款，第四十八条第一款，第四十九条，第五十条；《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》：第二条
全文
黑龙江省大庆市萨尔图区人民法院民 事 判 决 书（2016）黑0602民初514号原告朱桂茹，女，1961年3月14日出生，汉族，住大庆市让胡路区。被告大庆市服装一厂。住所地：大庆市萨尔图区。负责人谢春艳。原告朱桂茹与被告大庆市服装一厂劳动争议一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告朱桂茹到庭参加诉讼，被告大庆市服装一厂经本院依法传唤后无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告朱桂茹诉称，原告朱桂茹系被告大庆市服装一厂集体所有制企业职工。从1995年起企业经营发生严重的困难，职工陆续放假停发工资，被告大庆市服装一厂与原告朱桂茹一直没有解除劳动关系。1997年5月1日起至2006年原告朱桂茹被被告大庆市服装一厂放假，但此并非原告朱桂茹的过错所致，被告大庆市服装一厂应向原告朱桂茹发放放假期间的生活费来保障基本生活需求，而在此期间原告朱桂茹没有得到过任何最低生活补助。2015年初，原告朱桂茹得知被告大庆市服装一厂的职工有案例通过法院判决支持了自企业职工下岗（放假）起到退休期间企业应承担的最低生活费。因此原告朱桂茹根据《工资支付暂行规定》（劳部发1994年489号）第12条规定“对非因劳动者原因造成单位停工、停产仍需支付劳动者的工资报酬”、大庆市人民政府认定标准提高到月人均收入300元及《中华人民共和国劳动法》第2条、第48条、第49条、第50条、第72条、第73条的相关规定诉至法院，请求判令被告大庆市服装一厂补发给原告朱桂茹自1997年5月1日起至2006年12月放假期间的最低生活费15505元（53个月×110元＋45个月×143元＋18个月×180元）并承担案件受理费10元。被告大庆市服装一厂经本院依法传唤后无正当理由未到庭应诉、答辩。在举证期限内和庭审过程中，原告朱桂茹举证如下：证据一、不予受理通知书复印件一份（与原件核对无异）、（2015）萨会民初字第337号民事裁定书一份，证明原告朱桂茹已经经过了劳动仲裁的前置程序，原已提起过诉讼，后因传票传唤无正当理由未到庭被法院按撤诉处理，现原告朱桂茹再次提起诉讼。被告大庆市服装一厂未到庭质证。本院对该证据予以确认。证据二、退休证复印件一份（与原件核对无异），证明原告朱桂茹于2006年12月正式退休，2007年1月开始领取养老金。被告大庆市服装一厂未到庭质证。本院对该证据予以确认。证据三、大庆市人民政府办公室庆政办发（2008）67号文件复印件一份，证明2008年大庆市区城市居民最低生活保障认定标准提高到月人均收入300元。被告大庆市服装一厂未到庭质证。本院对该证据予以确认。证据四、大庆市服装一厂基本情况说明复印件一份，证明：第一、被告大庆市服装一厂没有给原告朱桂茹发放放假期间的生活费；第二、放假期间原告朱桂茹等人也多次向前任厂长陈德海索要过，其称在企业有能力时会给予补发。被告大庆市服装一厂未到庭质证。本院对该证据予以确认。证据五、（2010）萨友民初字第747号民事判决书复印件一份，证明被告大庆市服装一厂的职工张亚凤等人放假期间的生活费已经过大庆市萨尔图区法院判决，原告朱桂茹的放假期间的生活费也是按此判决书计算得来的。被告大庆市服装一厂未到庭质证。本院对该证据予以确认。在举证期限内和庭审过程中，被告大庆市服装一厂均未举证。依据上述证据及庭审中当事人的陈述，可确认本案法律事实如下：原告朱桂茹系被告大庆市服装一厂的退休工人。自1997年5月1日起因被告大庆市服装一厂的经济效益不好被放假回家至2006年12月退休。2010年5月10日，被告大庆市服装一厂出具基本情况说明一份，自认因工厂效益不好而拖欠职工的养老保险费、医疗保险费、采暖费、物业费、遗属费、在岗职工工资、下岗职工生活费、独生子女费及其他费用。2015年10月12日，原告朱桂茹向大庆市萨尔图区劳动人事争议仲裁委员会申请进行劳动仲裁，大庆市萨尔图区劳动人事争议仲裁委员会以原告朱桂茹与被告大庆市服装一厂劳动争议超过申请仲裁法定时效期间为由下发庆萨劳人仲不字（2015）第39号不予受理通知书。现原告朱桂茹诉至本院，请求依法判令被告大庆市服装一厂补发1997年5月1日起至2006年12月放假期间生活费15505元并承担案件受理费10元。另查，原告朱桂茹曾就本案同一事实提起了（2015）萨会民初字第337号劳动争议诉讼，经本院合法传唤无正当理由未到庭，该案已按撤诉处理。本院认为，本案系劳动争议。原告朱桂茹作为被告大庆市服装一厂的职工，依法享有平等就业、取得劳动报酬的权利。虽然其因被告大庆市服装一厂的经济效益不好而被放假回家至退休时止，但此并非原告朱桂茹的过错所致，且在此期间双方也并未解除劳动关系，故被告大庆市服装一厂应向原告朱桂茹发放放假期间的生活费来保障其基本生活需求。原告朱桂茹自述其自1997年5月1日起至2006年12月退休时一直放假在家，而被告大庆市服装一厂并未在法定期限内举证反驳该主张，应承担举证不能的不利后果，故本院对该期间予以确认。原告朱桂茹以同期最低生活保障认定标准要求被告大庆市服装一厂给付其上述期间的生活费并无不当，故本院对原告朱桂茹要求被告大庆市服装一厂给付其放假期间的生活费15505元的诉讼请求予以支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国劳动法》第二条、第三条、第四十八条、第四十九条、第五十条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条的规定，缺席判决如下：被告大庆市服装一厂于本判决生效之日立即给付原告朱桂茹放假期间的生活费15505元。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告大庆市服装一厂负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于大庆市中级人民法院。审 判 长 徐彦侠人民陪审员 王振涌人民陪审员 王庆斌二〇一六年四月二十二日书 记 员 何肃一 百度搜索“”