2016京0102行初字第304号

裁判日期: 2016-04-22

公开日期: 2017-12-18

案件名称

李素环与北京市公安局西城分局其他一审行政裁定书

法院

北京市西城区人民法院

所属地区

北京市

案件类型

行政案件

审理程序

一审

当事人

李素环,北京市公安局西城分局

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第四十九条第一款

全文

北京市西城区人民法院行 政 裁 定 书2016京01**行初字第304号原告李素环，女，汉族。被告北京市公安局西城分局，住所地北京市西城区二龙路39号。法定代表人张明，分局长。委托代理人牟铁柱，北京市公安局西城分局干部。委托代理人潘京晶，北京市公安局西城分局干部。原告李素环不服被告北京市公安局西城分局信访处理行为，向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理，现本案已审理终结。原告李素环诉称，因河北省迁西县三屯营镇新兴村村委会贪污、克扣我的征山移民补偿款，原告多次上访。2011年2月14日，原告到北京上访，在中南海西门附近被民警发现。在询问过程中，原告突发心脏病，民警将我送到解放军305医院抢救。抢救完后，北京西城民警将我移交迁西县警方但并未作财产移交清单，致使原告上访材料、重要法律文书、手机及身份证等财物至今不能返还。原告2015年11月20日给被告邮寄申请书，请求被告返还财产，被告至今未予答复，属行政不作为，原告不服，请求法院确认被告不作为违法。被告北京市公安局西城分局辩称，2014年11月17日，被告收到上级机关转递的李素环信访事项，内容为：“2011年2月14日，原告被府右街派出所送至305医院，被办案民警收走其手机及材料”，后，被告按照信访程序对原告信访事项进行了处理。2015年11月18日，李素环针对同一事项再次到被告信访部门反映，被告再次按照信访程序对其办理了信访事项。依据法律规定，行政机关办理信访行为不属于行政诉讼受案范围，请求法院驳回原告起诉。经审查，2014年11月17日原告李素环以信访形式向北京公安局西城分局反映“2011年2月14日，李素环被府右街派出所民警送至305医院时被民警收走的信访材料及手机，至今未予归还，请求归还财物及材料”。2014年12月2日，被告对原告的信访事项作出信访答复，告知其反映的情况并不属实。2015年11月18日，李素环以同一事由再次信访，被告于2015年11月24日再次予以信访答复。本院认为，信访是人民行使民主权利，依法参与管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务的一种途径，是人民政府联系群众，改进工作的重要方式。根据《信访条例》第十四条第二款的规定，对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。《信访条例》第三十四条、第三十五条对信访事项的办理设置了相关的复查、复核程序，并未赋予信访人对信访程序提起行政诉讼的权利。因此，行政机关办理信访答复行为，不属于行政诉讼受案范围。本案中，原告李素环以被告办理信访事项为由向法院提起行政诉讼，不符合起诉条件。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回原告李素环的起诉。案件受理费五十元，本院于本裁定生效后退还原告李素环。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于北京市第二中级人民法院。审　判　长　　冒智桥人民陪审员　　王培发人民陪审员　　李丹萍二〇一六年四月二十二日书　记　员　　李　祥 关注公众号“”