（2016）苏行申42号

裁判日期: 2016-04-22

公开日期: 2016-09-08

案件名称

徐志祥、陈石清等再审复查与审判监督��政裁定书

法院

江苏省高级人民法院

所属地区

江苏省

案件类型

行政案件

审理程序

再审

当事人

案由

法律依据

全文

江苏省高级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏行申42号再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：徐志祥。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：陈石清。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：周志远。徐志祥、陈石清、周志远（以下简称徐志祥等3人）、宋元茂诉张家港市锦丰镇人民政府（以下简称锦丰镇政府）、张家港市锦丰镇乐杨村民委员会（以下简称乐杨村委会）行政其他一案，江苏省苏州市中级人民法院于2014年6月27日作出的（2014）苏中行诉终字第0023号行政裁定，已发生法律效力。徐志祥等3人不服，向本院申请再审。本院���法组成合议庭，对本案进行了审查，现已审查终结。徐志祥等3人向本院申请再审称：《关于宋元茂同志信访事项的答复意见》（以下简称信访答复意见）和1993年张家港市三兴乡人民政府、张家港市三兴乡乐杨村民委员会对徐志祥等3人、宋元茂的4份《通知》（以下简称4份通知）均是锦丰镇政府、乐杨村委会作出的具体行政行为，徐志祥等3人的起诉属于行政案件受案范围。请求撤销二审裁定，由人民法院依法受理本案。徐志祥等3人、宋元茂以锦丰镇政府、乐杨村委会为被告向张家港市人民法院起诉称：徐志祥等3人、宋元茂与锦丰镇政府因房屋拆迁安置补助费纠纷未达成一致意见，要求与锦丰镇政府协商解决，但锦丰镇政府未予解决，而是于2009年11月4日直接作出信访答复意见和4份通知，该行为违反了���府相关文件的规定。请求判令：1.撤销信访答复意见和4份通知；2.由用地单位依法交纳剩余农业劳动力安置费，进行投保；3.诉讼费由锦丰镇政府、乐杨村委会承担。一审法院经审查认为：徐志祥等3人、宋元茂的请求不属于行政诉讼的受案范围。据此，依照修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条第（四）项的规定，该院裁定：对徐志祥等3人、宋元茂的起诉不予受理。徐志祥等3人、宋元茂不服一审裁定，向江苏省苏州市中级人民法院提起上诉。二审法院经审查认为：信访答复意见属于对信访事项有权处理的行政机关根据《信访条例》作出的处理意见，徐志祥等3人、宋元茂对此不服而提起的诉讼请求，不属于行政诉讼的受案范围。该院裁定：驳回上诉，维持原裁定。徐志祥等3人、宋元茂不服二审裁定，向二审法院申请再审。该院裁定：驳回徐志祥等3人、宋元茂的再审申请。本院认为：根据《最高人民法院关于不服信访工作机构依据〈信访条例〉处理信访事项的行为提起行政诉讼人民法院是否受理的复函》的内容，信访人对信访工作机构依据《信访条例》处理信访事项的行为、对信访事项有权处理的行政机关依据《信访条例》作出的处理意见、复查意见、复核意见和不再受理决定不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。本案中，徐志祥等3人对信访答复意见及4份通知不服，向人民法院起诉，应当不予受理，一、二审裁定不予受理正确。徐志祥等3人的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于执行〈中��人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十三条第一款第（十五）项、第七十四条之规定，裁定如下：驳回徐志祥等3人的再审申请。审　判　长　　张婷婷审　判　员　　王家祥代理审判员　　张锴冬二〇一六年四月二十二日书　记　员　　汪明珠 百度搜索“”