（2016）冀09刑再3号

裁判日期: 2016-04-18

公开日期: 2017-06-22

案件名称

李凤然、李长增滥用职权再审刑事裁定书

法院

河北省沧州市中级人民法院

所属地区

河北省沧州市

案件类型

刑事案件

审理程序

再审

当事人

李凤然,李长增,李金栋,李金梅

案由

滥用职权

法律依据

《中华人民共和国刑事诉讼法（2012年）》：第二百四十五条第一款

全文

河北省沧州市中级人民法院刑事裁定书（2016）冀09刑再3号原审上诉人（一审自诉人）李凤然，女，1940年9月14日出生，汉族，住肃宁县。委托代理人李金梅，女，1963年4月27日出生，汉族，住河间市。原审上诉人（一审自诉人）李长增，男，1966年3月6日出生，汉族，住址同上。原审上诉人（一审自诉人）李金栋，男，1973年5月14日出生，汉族，住址同上。原审上诉人（一审自诉人）李金梅，女，1963年4月27日出生，汉族，住河间市。原审上诉人李凤然、李金梅、李长增、李金栋自诉贾振明涉嫌伪造国家证件罪、肃宁县人民政府、杨某、魏某、许某1、李某、常某、张某1、鲍某、赵某1、张某2、赵某2头涉嫌滥用职权罪一案，肃宁县人民法院于2015年6月10日作出（2015）肃刑自初字第2号刑事裁定。李凤然、李金梅、李长增、李金栋不服上诉至本院，本院于2015年10月15日作出（2015）沧立刑终字第5号刑事裁定，已发生法律效力。2015年12月10日，本院作出（2015）沧刑监字第25号再审决定，由本院另行组成合议庭再审本案。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。肃宁县人民法院(2015)肃刑自初字第2号刑事裁定查明，2015年5月29日收到李凤然等四人的刑事自诉状，称贾某自2000年开始，多次挖掘起诉人家围墙，不让起诉人家在原址修复，因此双方连年打架。2002年贾家新建西面房屋时侵占集体土地东西长0.52米。2003年6月28日，东西又增长了1.31米，2008年、2015年又在东面新建房屋。私自变更伪造土地权利证书，已构成伪造国家机关证件罪。肃宁县人民政府、县长杨某、副县长魏某、国土局工作人员许某2、李某、常某、张某1、鲍某、赵某1犯滥用职权罪（诉状中有玩忽职守的表述），因此，自诉人请求人民法院依法追究贾某的伪造国家机关证件罪；依法追究肃宁县人民政府、县长杨某、副县长魏某、国土局工作人员许某2等六人的滥用职权罪。（对张某2，赵某2头未言其罪）。该裁定认为，刑事自诉人李凤然等所诉，不属于《刑诉法》解释第一条自诉案件的受理范围，且肃宁县人民政府也不应是自诉刑事案件的被告人。未言其罪的张某2、赵某2头也不应列为本案当事人。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》若干问题的解释第一条、第二百五十九条、第二百六十三条之规定，裁定：李凤然、李金梅、李长增、李金栋的刑事自诉，不予受理。裁定后，李凤然、李��梅、李长增、李金栋以一审裁定错误为由，向本院提出上诉，请求依法撤销一审裁定，指令受理本案。本院二审经审理认为，上诉人李凤然、李长增、李金栋、李金梅以肃宁县人民政府、杨某、魏某、许某1、李某、常某、张某1、鲍某、赵某1、张某2、赵某2头滥用职权罪，贾某伪造国家机关证件罪，侵犯其人身、财产权利为由，向肃宁县人民法院提起刑事诉讼，请求依法追究上述人员的刑事责任，该诉是上诉人根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第一条第（三）项“被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，且有证据证明曾经提出控告，而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件。”的规定，向人民法院提起的刑事诉讼，符合《最高人民法院关于适用〈中华人民共��国刑事诉讼法〉的解释》第二百五十九条规定，与其有利害关系，有明确的被告人，有具体的诉讼请求，事实、理由，原审裁定以不属自诉案件为由，裁定不予受理错误，应予撤销。关于上诉人指控肃宁县人民政府滥用职权罪，该罪的犯罪主体是国家机关工作人员，作为政府机关不是本案被告，因此，其起诉不符合立案条件，应不予受理。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（二）项、最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第二百六十五条的规定，裁定：一、撤销河北省肃宁县人民法院(2015)肃刑自初第2号刑事裁定；二、对上诉人李凤然、李长增、李金栋、李金梅起诉肃宁县人民政府滥用职权罪不予受理；三、指令河北省肃宁县人民法院对上诉人李凤然、李长增、李金栋、李金梅起诉杨某、魏某、许某1、李某、常某、张某1、鲍某、赵某1、张某2、赵某2头、贾某刑事自诉立案受理。本院再审查明，李凤然等自诉人曾针对上述人员向肃宁县人民检察院提出控告，该检察院以未发现犯罪事实为由，作出肃检反渎不立［2014］4号不予立案通知书。后又复议至沧州市人民检察院，该院以沧检控复字［2015］5号答复函形式，认为肃宁县人民检察院作出肃检反渎不立［2014］4号不予立案通知书无违法之处。查明的其他事实与一审查明事实一致。本院认为，自诉人自诉贾某涉嫌伪造国家机关证件罪的事实依据，是贾某宅基证变更记事栏内容系其伪造，但未能提供证据证明该内容是贾某所为。自诉肃宁县人民政府、魏某等涉嫌滥用职权罪的事实依据，主要是肃宁县人民政府、国土局对其与贾某间的土地争议多次作出了“土地权属争议案件决定书”。该决定书是国家工作人��依职权处理土地争议的具体行政行为，自诉人没有提供证明该行为属于滥用职权，应当依法追究刑事责任的证据。综上，自诉人自诉杨某、魏某、许某1、李某、常某、张某1、鲍某、赵某1、张某2、赵某2头涉嫌滥用职权罪，贾某涉嫌伪造国家机关证件罪，未能提供行使自诉权利的相关证据，不符合最高人民法院关于适用《中华人民共和国刑事诉讼法》的解释第一条自诉案件受理范围的规定。本院（2015）沧立刑终字第5号刑事裁定，以自诉人的自诉符合该解释第一条第（三）项的规定，理由不充分，应予纠正。本案经本院审判委员会讨论决定，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百四十五条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第三百八十九条第一款第（四）项之规定，裁定如下：一、撤销本院（2015）沧立刑终字第5号刑事��定；二、维持肃宁县人民法院（2015）肃刑自初字第2号刑事裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　孙兰芬审判员　　刘俊通审判员　　杜金生二〇一六年四月十八日书记员　　崔振文来源：百度“”