（2016）冀0627行初1号

裁判日期: 2016-04-18

公开日期: 2016-09-02

案件名称

陈铁根与博野县公安局公安行政管理-治安管理一审行政判决书

法院

唐县人民法院

所属地区

唐县

案件类型

行政案件

审理程序

一审

当事人

陈铁根,博野县公安局

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第六十九条

全文

河北省唐县人民法院行 政 判 决 书（2016）冀0627行初1号原告陈铁根。被告博野县公安局。法定代表人李建吾，该局局长。委托代理人郭宏，博野县公安局法制大队大队长。委托代理人徐建锋，博野县公安局法制大队民警。委托代理人时占武，博野县城关派出所所长。原告陈铁根诉被告博野县公安局不服治安行政处罚一案，于2016年1月5日向本院提起行政诉讼，本院受理后，依法组成合议庭，于2016年3月22日公开开庭审理了本案。原告陈铁根、被告博野县公安局的委托代理人郭宏、徐建峰、时占武到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告诉称，2015年12月7日，我到北京反映问题，被告博野县公安局以北京市公安局的下属派出所出具的训诫书，对我作出行政拘留十日的治安处罚，被告的行政拘留严重地侵害了我的合法权益。请求法院撤销博野县公安局博公（城关）行罚决字（2015）0180号行政处罚决定书。原告提供的证据有：1、博野县公安局博公（城关）行罚决字（2015）180号行政处罚决定书。2、博野县公安局拘留所解除拘留证明书。被告辩称，我局对陈铁根作出的处罚，认定事实清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律正确，请求依法驳回原告的诉讼请求。被告提供的证据有：1、受案登记表；2、行政处罚审批表；3、公安行政处罚告知笔录；4、行政处罚决定书；5、行政拘留执行回执；6、行政拘留家属通知书；7、行政案件权利义务告知书；8、询问笔录2份；9、违法犯罪登记三联单；10、常住人口详细信息；11、北京市公安局西城分局2015年12月7日训诫书。通过开庭审理，原告对被告出示的证据的质证意见是：我没有到达中南海扰乱公共秩序，北京市公安局出具的训诫书应当给上访人，被告不应当有该份训诫书。被告对原告所提供的证据的质证意见是：对原告出示的行政处罚决定书及解除拘留证明书无异议。通过庭审举证、质证，本院对被告出示证据的真实性、关联性、合法性予以确认；对原告出示的行政处罚决定书及解除拘留证明书予以采信。通过庭审举证、质证查明如下事实：2015年12月7日原告陈铁根先到国家信访局，之后乘坐14路公交车去中南海上访，在长安街路南被执勤武警拦截，送到马家楼接济中心，北京市公安局西城分局对原告作出训诫书。被告博野县公安局根据原告的违法事实作出博公（城关）行罚决字（2015）180号行政处罚决定书，决定对陈铁根行政拘留十日。原告不服向本院提起诉讼。综上所述本院认为，信访人采用走访形式提出信访事项，应当到有关机关设立或指定的接待场所提出。中南海周边不是信访接待场所，不接待信访人员走访、也不允许信访人员滞留或聚集。对不听劝阻，情节严重的，公安机关应依据《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规予以处理。被告博野县公安局根据原告的违法事实，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项之规定，决定给予原告陈铁根行政拘留十日的处罚，认定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确，对原告的诉讼请求本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告陈铁根的诉讼请求。案件受理费50元由原告负担。如不服本判决，可从判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省保定市中级人民法院。审　判　长　　田统永审　判　员　　邸雪静人民陪审员　　尹亚静二〇一六年四月十八日书　记　员　　和丽娟 来自