（2016）苏1291行审44号

裁判日期: 2016-04-13

公开日期: 2016-04-27

案件名称

泰兴市国土资源局与肖爱兵非诉执行审查裁定书

法院

泰州医药高新技术产业开发区人民法院

所属地区

案件类型

行政案件

审理程序

一审

当事人

泰兴市国土资源局,肖爱兵

案由

法律依据

最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释：第九十三条

全文

江苏省泰州医药高新技术产业开发区人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏1291行审44号申请执行人泰兴市国土资源局，住所地泰兴市济川街道文昌。法定代表人孙红东，局长。委托代理人（特别授权）居佳伟，该局工作人员。委托代理人姜超，该局工作人员。被执行人肖爱兵。申请执行人泰兴市国土资源局（以下简称泰兴市国土局）于2016年4月8日向本院申请强制执行泰国土资罚字（2015）66号行政处罚决定。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。本案现已审查终结。申请执行人认为，2015年3月1日起，被执行人肖爱兵在未经有权部门审���的情况下，占用珊瑚镇洋港村223平方米集体土地实施厂房等设施建设，其行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条、第四十四条之规定，属未经批准非法占地。根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条之规定，申请执行人于2015年7月13日依法作出泰国土资罚字（2015）66号土地违法案件行政处罚决定书，后被执行人既未申请行政复议，也未向人民法院提起行政诉讼。由于被执行人未履行行政处罚决定，2016年3月1日，申请执行人下发了泰国土资催告字（2015）66号履行行政处罚决定催告书，但被执行人仍未自动履行。请求法院强制执行被执行人：1、责令被执行人退还非法占用的223平方米土地；2、拆除被执行人在非法占用的223平方米土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状。申请执行人提交如下证据：1、被执行人肖爱兵的居民身份证复印件；2、现场照片；3、询问笔录两份；4、责令停止违法行为通知书及送达回证；6、违法用地位置图、土地利用总体规划图、违法用地平面图、违法用地勘测定界成果报告书及勘测单位的资质证书；7、土地违法行为行政处罚告知书及听证告知书、土地违法案件行政处罚决定书、履行行政处罚决定催告书及送达回证。经审查查明，2015年7月13日，申请执行人泰兴市国土局对被执行人肖爱兵作出泰国土资罚字（2015）66号土地违法案件行政处罚决定，查明：2015年3月1日起，被执行人在未经有权部门批准的情况下，非法占用珊瑚镇洋港村集体土地223平方米实施厂房等设施建设。2015年3月2日，申请执行人向被执行人送达责令停止违法行为通知书。但被执行人不顾劝阻，仍继续施工，至作出处罚决定时被执行人所建工程已基本竣工。经现场勘测，被执行人非法占用土地实施厂房等设施建设的面积为223平方米，对照珊瑚镇土地利用总体规划图和土地利用现状图，该宗地地类为耕地，不符合土地利用总体规划。认定：被执行人肖爱兵存在未经有权部门批准，非法占用珊瑚镇洋港村集体土地223平方米实施厂房设施建设的违法行为；该行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条第一款、第四十四条第一款之规定。申请执行人于2015年5月14日向被执行人送达了泰国土资告字（2015）66号土地违法行为行政处罚及听证告知书，被执行人肖爱兵在规定时间内未提出书面陈述、申辩，未要求举行听证。申请执行人泰兴市国土局根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条之规定决定：责令被执行人肖爱兵退还非法占用的223平方米土地；限期拆除在非法占用的223平方米土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状；罚款4460元。申请执行人于2015年7月14日向被执行人送达了处罚决定，于2016年3月1日向被执行人送达履行行政处罚决定催告书。被执行人在法定期限内未对行政处罚决定申请复议或提起诉讼，仅缴纳罚款，故申请执行人泰兴市国土局向本院申请强制执行。本院认为，申请执行人作出的泰国土资罚字（2015）66号行政处罚决定，事实清楚、程序合法、适用法律正确，且无损害被执行人肖爱兵合法权益的情形，依法应当准予强制执行。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九十三条之规定，裁定如下：准予强制执行申请执行人泰兴市国土��源局申请执行的泰国土资罚字（2015）66号行政处罚决定。申请执行人如不服本裁定，可以在收到裁定书之日起十五日内，通过本院向江苏省泰州市中级人民法院申请复议，也可以直接向江苏省泰州市中级人民法院申请复议。审　判　长　　李剑峰代理审判员　　杨鑫森人民陪审员　　刘葆久二〇一六年四月十三日书　记　员　　王　泽 来源：