（2015）惠民初字第1944号
裁判日期: 2016-04-13
公开日期: 2016-06-01
案件名称
郑州市惠济区古荥镇马村村第七村民组与宋玉梅、王书义物权保护纠纷一审民事判决书
法院
郑州市惠济区人民法院
所属地区
郑州市
案件类型
民事案件
审理程序
一审
当事人
郑州市惠济区古荥镇马村村第七村民组,宋玉梅,王书义
案由
物权保护纠纷
法律依据
《中华人民共和国合同法》：第六十条第一款；《中华人民共和国农村土地承包法》：第四十五条；《中华人民共和国民事诉讼法》：第六十四条
全文
河南省郑州市惠济区人民法院民 事 判 决 书（2015）惠民初字第1944号原告郑州市惠济区古荥镇马村村第七村民组。负责人王林周，组长。委托代理人王丽娟、毛喜乐，郑州市惠济区花园口法律服务所法律工作者。被告宋玉梅，女，1963年3月28日生，汉族。被告王书义，男，1963年1月15日生，汉族。二被告委托代理人王进伟，河南博正律师事务所律师。原告郑州市惠济区古荥镇马村村第七村民组（以下简称马村七组）诉被告宋玉梅、王书义物权保护纠纷一案，本院于2015年10月21日立案受理，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告马村七组负责人王林周及委托代理人王丽娟，被告宋玉梅、王书义及共同委托代理人王进伟均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，2014年9月被告承包村民组某某园承包地到期，村民组准备将上述承包地收回并重新分配，但被告却仍在耕种，不退还土地。为维护原告合法权益，诉至贵院，请求判令：1、二被告立即停止侵权，清理承包地上的附属物并将耕地退还给原告，并赔偿原告损失10000元；2、诉讼费由被告负担。原告为证明其主张，提交以下证据：1、2009年1月30日土地承包合同1份、（2014）惠民一初字801号卷内材料23页，证明被告承包原告土地到期后未将土地退还原告；2、照片8张，证明争议承包土地的现状。二被告辩称，2009年1月30日原告与被告宋玉梅签订土地承包合同，约定承包期限四年半，到期后对外发包被告宋玉梅享有优先权。2015年10月1日、4日原告发布公告对争议土地进行重新发包，在招投标期间，被告按照公告要求交纳了2万元投标押金参与投标，并多次向组长明示其有优先承包权并愿意按投标最高额继续承包。2015年10月6日，王林周说没有交承包款的，视为放弃投标，被告又将承包款交到了组里。二被告为证明其主张，提交以下证据：1、郑州市惠济区花园口法律服务所见证书1份，证明土地承包合同经该所见证，按约定被告宋玉梅有优先承包权；2、2015年10月6日收据1份，证明被告在2015年交纳的土地承包款；3、（2014）惠民一初字801号裁定书1份，证明土地承包合同到期后，马村七组没有形成土地承包方案；4、公告照片3张、录音1份，证明马村七组组长王林周收取了被告投标押金2万元，被告向原告示明有优先承包权，招投标结果至今未公示；5、杨钰出具书面证明1份、照片2张，证明承包地原来有两座土窑。经审理查明，2009年1月30日，马村七组作为甲方、被告宋玉梅作为乙方签订村南某某园土地承包合同，主要约定：1、甲方将村南原杨全玉承包的某某园承包给乙方，面积50亩；2、承包期限为四年半（自本合同签订之日起到2014年9月30日止）；3、承包费每年每亩400元，每年共计20000元；4、合同履行期间，甲方负责维护治安，解决边界纠纷，乙方负责水泵线路维修，合同到期后，乙方必须将水井、水泵完整交给甲方；5、合同履行期间如遇国家征地或集体规划占用该地，由正地方按照国家规定对乙方进行补偿；6、合同履行期间，甲方负责人变更不影响本合同的效力；7、甲乙双方不得违约，否则承担违约金并赔偿损失；8、如遇不可抗力或自然灾害，按照国家相关政策处理；9、合同到期后，如该地仍旧对外发包，乙方享有优先权。该合同盖有郑州市惠济区古荥镇马村村民委员会公章。合同到期后的2015年10月1日原告发布公告，内容为：经本组村民代表研究决定，将七组某某园土地进行公开招投标，2015年10月3日在村委会二楼会议室进行，投标押金2万元，起步价每亩地600元，承包期13年，全体七组村民拒交2015年承包款的免除投标权利。2015年10月4日，原告再次发布公告，内容为：经村委会、群众代表会决定再次进行土地承包投标，于2015年10月6日下午两点半在村委二楼进行，投标者需交纳押金2万元，承包期13年，凡不交2015年承包款的不能参加投标。被告交纳了2万元投标押金并于2015年10月6日交纳了1200元土地承包款。以上事实，由原、被告告提供的证据和庭审笔录等为证，足以认定。本院认为，原告与被告宋玉梅签订的土地承包合同于2014年9月30日到期，该合同到期后，原告于2015年10月1日、4日发布公告，以招投标的形式将争议土地对外承包，被告宋玉梅向原告交纳了投标押金参与投标，同时被告宋玉梅表示愿意按照投标最高额继续承包争议土地，原告应充分保障被告宋玉梅的优先承包权，故原告要求被告宋玉梅停止侵权，清理附属物并退还土地的诉讼请求，证据不足，理由不当，本院不予支持。被告王书义非争议土地承包人，原告亦未提供充分证据证明其侵犯原告合法权益，故原告要求被告王书义承担侵权责任的主张，本院亦不予支持。依照《中华人民共和国合同法》六十条“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。”、《中华人民共和国农村土地承包法》第四十五条“以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；以公开协商等方式承包的，承包费由双方议定。”、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”之规定，判决如下：驳回原告郑州市惠济区古荥镇马村村第七村民组的诉讼请求。案件受理费50元，由原告郑州市惠济区古荥镇马村村第七村民组承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向郑州市中级人民法院缴纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审 判 长 张海燕审 判 员 徐彦召人民陪审员 王 俊二〇一六年四月十三日书 记 员 郁 婧 来源：