（2016）冀07行终7号
裁判日期: 2016-04-13
公开日期: 2016-09-01
案件名称
张家口市宏盛冶金科技有限公司与张家口市人力资源和社会保障局、张家口市人民政府行政确认二审行政判决书
法院
河北省张家口市中级人民法院
所属地区
河北省张家口市
案件类型
行政案件
审理程序
二审
当事人
张家口市宏盛冶金科技有限公司,张家口市人力资源和社会保障局,张家口市人民政府,刘某
案由
法律依据
《中华人民共和国行政诉讼法》：第八十九条
全文
河北省张家口市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）冀07行终7号上诉人（原审原告）张家口市宏盛冶金科技有限公司，住所地：张家口市万全县安家堡乡梁太庄村。法定代表人朱虹，系该公司董事长。委托代理人贠明猛，该公司法律顾问。被上诉人（原审被告）张家口市人力资源和社会保障局，住所地：张家口经济开发区市府大楼。法定代表人靳永旺，该局局长。委托代理人宋学良，该局工伤保险科科员。委托代理人杨志伟，河北海龙律师事务所律师。被上诉人（原审被告）张家口市人民政府，住所地：张家口市经济开发区市府大楼。法定代表人马宇骏，该政府市长。委托代理人谢文婷，该政府法制办科员。原审第三人刘某。委托代理人席建军，河北震河律师事务所律师。委托代理人马国栋，河北震河律师事务所律师。张家口市宏盛冶金科技有限公司（以下简称宏盛公司）因诉张家口市人力资源和社会保障局（以下简称市人社局）作出的张人社伤险认决字[2013]W20号认定工伤决定，不服张家口市经济开发区人民法院（2015）张开行初字第28号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人委托代理人贠明猛、被上诉人市人社局委托代理人杨志伟、宋学良、被上诉人张家口市人民政府委托代理人谢文婷、原审第三人委托代理人席建军、马国栋到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原审法院认定，2013年4月5日19时许，刘某驾驶二轮摩托车从家前往单位上夜班，被刘秉海驾驶的无牌照三轮汽车碰倒的限高杆砸伤，万全县公安交通警察大队出具的万公交认字2013第059号道路交通事故认定书认定刘某在此次事故中无责任。2013年7月3日，刘某向市人社局申请工伤认定，市人社局依照工伤认定程序向原告送达了工伤认定举证通知书。原告收到举证通知书后，提出原告与第三人间劳动关系存在争议需先仲裁，被告依法向原告及第三人送达了工伤认定申请补正材料通知书，告知双方待劳动关系确定以后再就工伤问题进行认定。2013年10月24日，万全县劳动争议仲裁委员会作出了仲裁裁决书，裁定第三人与原告之间劳动关系成立，原告不服仲裁裁决，向万全县人民法院提起诉讼。2014年4月20日万全县人民法院作出（2013）万民初字第1048号民事判决书，判决原告与第三人之间存在劳动关系，原告不服，在法定期间内提起上诉。2014年8月25日，张家口市中级人民法院作出（2014）张民二终字第57号判决书，判决驳回上诉，维持原判。2014年12月31日被告作出张人社伤险认决字[2013]W20号认定工伤决定书，认定刘某受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第一款第（六）项的规定，属于工伤认定范围，予以认定工伤，并分别向原告及第三人进行了送达。2015年4月1日，原告向张家口市人民政府提出了行政复议申请。2015年5月26日，被告张家口市人民政府作出了张政复决字[2015]10号行政复议决定书，决定维持张家口市人力资源和社会保障局张人社伤险认决字[2013]W20号认定工伤决定书。原审法院认为，原告在法定期间提出工伤认定申请，被告依照工伤认定程序向相关各方送达了工伤认定文书，进行了调查取证，作出了行政确认，程序合法。在事实认定上，刘某发生事故是在上下班途中，虽然事故发生时间早于第三人上班时间5小时，但原告单位并未执行严格的上下班制度，职工提前上班的情况也时有发生。原告因此而不认可第三人属于上下班途中，本院不予采信。被告张家口市人力资源和社会保障局作出的张人社伤险认决字[2013]W20号认定工伤决定书，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，对原告的请求，本院不予支持。遂依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告张家口市宏盛冶金科技有限公司的诉讼请求。诉讼费50元由原告负担。上诉人宏盛公司上诉称：一、一审判决认定事实错误；二、刘某提前近四小时出发，显然违反常理，不能认定为上下班的合理时间。请求撤销一审判决，并判令被上诉人承担一、二审诉讼费。被上诉人市人社局答辩称：具体行政行为有确凿的事实根据，刘某在上班路上发生交通事故，有事故认定书和刘秉江的证言可以证明，符合认定工伤的条件；具体行政行为有明确的法律依据，符合法律程序，请求维持原判。原审第三人刘某当庭述称：刘某在上下班途中发生事故事实清楚，刘某系上诉人单位员工，在本次事故中不负责任。请求法院维持一审判决。本院二审查明的事实与一审查明的事实基本相同。另查明，原审第三人一方当庭述称：第三人提前去上班是为了路上的安全，也是为了准时到单位，上诉人单位中不只有刘某一人是这种情况。以上事实，有认定工伤申请表、工伤认定受理通知书及送达手续、工伤认定举证通知书及送达手续、工伤认定决定书及送达手续、被上诉人对刘秉江的的询问笔录和各方当事人当庭陈述为证，足以认定。本院认为，原审第三人在上班途中发生不属本人责任的事故伤害，市人社局予以认定工伤并无不当。上诉人提出的上诉理由，因无事实根据和法律依据，本院不予采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人张家口市宏盛冶金科技有限公司负担。本判决为终审判决。审 判 长 尹力民代理审判员 岳丽媛代理审判员 冯艳丽二〇一六年四月十三日书 记 员 姚春海附：相关法律规定《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条：人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定。 微信公众号“”