（2015）江宁民初字第5034号

裁判日期: 2016-04-13

公开日期: 2017-06-14

案件名称

原告吴敬贤与被告南京市江宁区水利局人事争议一案的民事判决书

法院

南京市江宁区人民法院

所属地区

南京市

案件类型

民事案件

审理程序

一审

当事人

吴敬贤,南京市江宁区水利局

案由

人事争议

法律依据

《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》：第五十二条

全文

南京市江宁区人民法院民 事 判 决 书（2015）江宁民初字第5034号原告吴敬贤，男，汉族，1952年12月10日生。被告南京市江宁区水利局，组织机构代码01305335-5，住所地南京市江宁区天元中路103号。法定代表人姜平，该局局长。委托代理人杨传圣，江苏杨传圣律师事务所律师。委托代理人王皓，江苏杨传圣律师事务所律师。原告吴敬贤与被告南京市江宁区水利局（以下简称江宁水利局）人事争议一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告吴敬贤，被告江宁水利局的委托代理人杨传圣、王皓到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告吴敬贤诉称：（一）其是编制内聘用制干部，错误解聘时工作已满25年，江宁水利局没有开除公职，不能剥夺其工作权利，不能将其清退。（二）其没有被开除、劳教、判刑，江宁水利局等部门强行单方解除聘用干部合同，程序不合法，属于错案。（三）免予起诉是指犯罪情节轻微，不追究刑事责任，而违法乱纪和失职渎职情况严重是指犯罪情节严重，必须追究刑事责任。江宁水利局等部门不能把两者划等号。（四）把新安排工作岗位篡改成清退出工作单位，是颠倒是非，否则江宁区政法委员会、纪律委员会也不会用30万元补发工资、补办保险。（五）根据人法发（1991）5号文第23条规定，其可以按照国发（1978）104号文件规定，按事业单位工人性质办理退休手续。（六）江宁区五部门已认定其所受处分是错案，并已补发三年工资，那么另外14年9个月的工资也必须补发。现要求江宁水利局补发1995年4月至2009年12月的工资。被告江宁水利局辩称：（一）双方不存在劳动关系。吴敬贤自1987年12月经原江宁县人事局批准聘为原方山乡水利站管理干部，聘期五年，1995年4月20日被刑事拘留，4月29日被逮捕，10月14日被原江宁县检察院认定构成贪污罪，因其情节较轻且退赃决定免予起诉。1996年1月4日，吴敬贤被解除抗排队队长职务，并被解除聘用干部合同。（二）劳动争议的仲裁时效为一年，吴敬贤的起诉已经超过时效。（三）1996年至2009年间，吴敬贤没有提供劳动，无权获取工资。（四）吴敬贤常年上访，为维稳需要，经江宁区政法委协调同意，吴敬贤以灵活就业人员身份参加了社会保险。（五）吴敬贤曾书面承诺只要帮其安排工作、补办社会保险，就自愿放弃申诉。经审理查明，1987年12月，吴敬贤经原江宁县人事局批准成为农机管理服务站聘用干部，聘期五年。1995年4月20日，吴敬贤被刑事拘留。1995年4月29日，吴敬贤被逮捕。1995年11月14日，原江宁县检察院决定对吴敬贤所犯贪污罪免予起诉。1996年1月4日，原江宁县水利农机局经局总支会议及局长办公会研究决定，撤销吴敬贤抗排队队长职务，解除乡镇水利站聘用干部合同。1996年3月6日，吴敬贤被开除党籍。之后，吴敬贤不断申诉、上访。经各级检察机关复查，最高人民检察院维持免予起诉决定。2010年1月8日，吴敬贤出具承诺书，承诺将其安排秣陵水利站工作并为其办理养老保险和医疗保险，其自愿放弃所有申诉。2010年3月，经江宁区政法委员会协调，允许吴敬贤自1997年12月至2009年12月以灵活就业人员身份参加社会保险。之后，秣陵水利站为吴敬贤办理了参保手续，分担了大部分的社会保险费，并发放了2010年1月至2012年12月的工资。吴敬贤达到法定退休年龄后，办理了退休手续，按月领取基本养老金。2015年11月11日，吴敬贤申请仲裁。仲裁委员会决定不予受理后，吴敬贤向本院提起诉讼。上述事实，有当事人的陈述、刑事申诉复查决定书、承诺书、情况报告、申请、不予受理通知书等证据证实。本院认为，吴敬贤在2010年1月8日承诺书中有关放弃申诉的表述，意思表示真实、明确，有关单位已经为其办理了参保手续，也支付了自承诺书出具之时起的报酬，故吴敬贤在本案中提出追索承诺书出具之前报酬的诉讼请求，没有事实依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五十二条之规定，判决如下：驳回原告吴敬贤的诉讼请求。案件受理费5元，本院予以免收。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院，同时根据国务院《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向江苏省南京市中级人民法院预交上诉案件受理费。审判员　　韩丹二〇一六年四月十三日书记员　　邹云 微信公众号“”