（2016）豫行申83号

裁判日期: 2016-04-12

公开日期: 2016-11-16

案件名称

贺建华、路天佑等与路天佑、周口市人民政府资源行政管理-土地行政管理再审复查与审判监督行政裁定书

法院

河南省高级人民法院

所属地区

河南省

案件类型

行政案件

审理程序

再审审查与审判监督

当事人

贺建华,路天佑,周口市人民政府

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第九十二条

全文

河南省高级人民法院行 政 裁 定 书（2016）豫行申83号申诉人（一审第三人）贺建华，男，1967年5月30日生，汉族，住周口市川汇区。委托代理人宋梦清，河南陈州律师事务所律师。被申诉人（一审原告）路天佑，男，1950年1月1日生，汉族，住河南省周口市川汇区。委托代理人张国立，周口市开发区148法律服务所法律工作者。一审被告周口市人民政府。住所地：周口市庆丰街*号。法定代表人刘继标，市长。委托代理人丛培振，周口市国土资源局工作人员。委托代理人鲁玉春，河南文丰律师事务所律师。申诉人贺建华与周口市人民政府、路天佑土地颁证纠纷一案，不服周口市中级人民法院（2014）周行终字第87号行政判决，向本院申诉，本院依法组成合议庭对本案进行审查，现已审查终结。申诉人贺建华称：（一）路天佑不具备原告主体资格，涉案土地不是路天佑的自留地，有张埠口村委会证明为证，并且该地块一直由申诉人种树使用。（二）周口市土地管理局周土补字（1992）12号文件已将涉案土地征收为国有，由于申诉人与张埠口村第四村民组买卖土地是在1985年，当时土地管理法尚未出台，12号文是解决历史遗留问题的一种方法，且普遍存在，应视为合法有效。（三）申诉人所持有的被诉国有土地使用权证依据（1992）12号文件颁发，且经过地籍调查、权属登记等程序，是合法有效的，原生效判决撤销申诉人的土地证错误。被申诉人路天佑辩称：（一）路天佑具备原告主体资格，涉案土地是路天佑的自留地，有张埠口村委会证明及证人证言为证，并且路天佑在涉案土地上建房经过村委会同意。（二）1985年申诉人所称阀门厂与村委买卖土地没有证据证明且违法，涉案土地仍属农村集体所有。（三）按照1986年土地管理法，农村集体土地转为国有土地，必须经过县级以上政府批准，周口市土地管理局周土补字（1992）12号文件不能作为征收集体土地的依据。周口市人民政府为申诉人颁证程序违法，没有合法权属来源。申诉人的申诉理由不能成立。一审被告周口市人民政府辩称，周口市土地管理局周土补字（1992）12号文件已将涉案土地征收为国有，且免去了涉案土地上农业税额，作为解决历史遗留问题的一种方法，这种做法普遍存在，据此周口市人民政府为申诉人颁证合法有效。申诉人的申请符合法律规定。本院认为，申诉人申请再审符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条第三项规定的再审立案条件，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十二条第二款的规定，裁定如下：一、本案由本院提审；二、再审期间，中止原判决的执行。审　判　长　　杨　巍代理审判员　　王凤强代理审判员　　苗春燕二〇一六年四月十二日书　记　员　　李　晶 来源：百度“”