（2016）内22民终311号
裁判日期: 2016-04-12
公开日期: 2016-05-18
案件名称
王占国与李姜君，扎赉特旗音德尔镇四合村民委员会、贾占奎、贾占国土地承包经营权纠纷二审民事判决书
法院
内蒙古自治区兴安盟中级人民法院
所属地区
案件类型
民事案件
审理程序
二审
当事人
王占国,李姜君,扎赉特旗音德尔镇四合村民委员会,贾占奎,贾占国
案由
土地承包经营权纠纷
法律依据
《中华人民共和国民事诉讼法》：第一百七十条，第一百四十四条
全文
内蒙古自治区兴安盟中级人民法院民 事 判 决 书（2016）内22民终311号上诉人（一审被告）王占国，男，1976年11月19日出生，汉族，农民，现住内蒙古自治区扎赉特旗。被上诉人（一审原告）李姜君，男，1979年1月25日出生，汉族，农民，现住内蒙古自治区扎赉特旗。一审被告扎赉特旗音德尔镇四合村民委员会，住所地内蒙古自治区扎赉特旗。法定代表人李景洲，村主任。委托代理人王德辉，内蒙古友初律师事务所律师。一审被告贾占奎，男，1980年4月19日出生，汉族，农民，现住内蒙古自治区扎赉特旗。一审被告贾占国，男，1961年5月2日出生，汉族，农民，现住内蒙古自治区扎赉特旗。上诉人王占国因与被上诉人李姜君，一审被告扎赉特旗音德尔镇四合村民委员会（以下简称四合村委会）、贾占奎、贾占国土地承包经营权纠纷一案，不服内蒙古自治区扎赉特旗人民法院（2015）扎民初字第03061号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年3月18日受理后，依法组成由审判员张德明担任审判长，审判员陈玲、曲威参加的合议庭，并于2016年4月1日公开开庭进行了审理。上诉人王占国，被上诉人贾占奎，一审被告四合村委会的委托代理人王德辉到庭参加了诉讼。被上诉人李姜君、一审被告贾占国经本院传票传唤未到庭。本案现已审理终结。一审法院经审理查明，涉案的40亩土地开垦于2O世纪80年代，其中20.4亩及13.6亩原为贾占奎父亲贾福君及贾占国二轮承包合同内的土地。该地贾占奎、贾占国经营至1998年，因当时年景不好，土地无收成，并且还需交纳农业税及“三提五统”。1999年村民自发要求弃耕，四合村委会将这一情况上报至原小城子乡人民政府，经小城子乡人民政府向上级请示弃耕未获批准。后该地由四合村委会交纳农业税及“三提五统”，并将该地按村机动地管理对外发包。2015年1月10日，四合村委会将涉案的40亩机动地承包给李姜君，承包费为每亩100元，共计4000元。承包期限为2O15年1月10日至2015年12月31日止。双方签订了承包合同，李姜君交纳承包费后，于春季准备耕种时发现承包土地已被贾占奎、贾占国、王占国耕种。贾占奎耕种约21.6亩，贾占国耕种约14.9亩，其余3.5亩被王占国耕种。李姜君遂找到四合村委会，经四合村委会协调未果，李姜君诉至法院，请求贾占奎、贾占国、王占国、四合村委会赔偿经济损失24000元并承担诉讼费。另查明，涉案的土地在2010年土地排查时，并未纳入贾占国、贾占奎的新承包合同内。一审法院认为，涉案的部分土地虽在贾占奎父亲贾福君及贾占国1996年的二轮土地承包合同内，但在1999年时贾占国、贾占奎已自愿将该地弃耕，由四合村委会交纳农业税及“三提五统”。且在2O10年土地排查时，该地并未纳入贾占奎、贾占国新的承包合同内，故贾占奎、贾占国已丧失涉案土地的承包经营权。该地一直由四合村委会按村机动地管理，四合村委会对该地享有合法的所有权及发包权。四合村委会将其享有合法权利的土地发包给李姜君，李姜君交纳承包费后，对涉案土地即取得合法的经营权。贾占奎、贾占国、王占国抢种李姜君享有经营权土地的行为系侵权行为，对此行为给李姜君造成的损失应承担赔偿责任。对李姜君主张按农业收入予以赔偿的请求，因其并未实际耕种，且其对损失未提供充分证据予以证明，故对李姜君的损失该院酌情按承包费予以保护。对李姜君要求四合村委会赔偿损失的主张，该院不予支持，因本案四合村委会无过错，且本案系侵权纠纷，四合村委会并非侵权人，故其不承担责任。依照《中华人民共和国土地管理法》第十条、第三十七条第三款，《中华人民共和国物杈法》第三十七条，《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第九十条之规定，判决：一、被告贾占奎于本判决生效后给付原告李姜君承包费2160元（100元／亩×21.6亩）；二、被告贾占国于本判决生效后给付原告李姜君承包费1490元（100元／亩×14.9亩）；三、被告王占国于本判决生效后给付原告李姜君承包费350元（100元／亩×3.5亩）；四、被告扎赉特旗音德尔镇四合村民委员会不承担责任；五、驳回原告李姜君的其他诉讼请求。案件受理费400元，减半收取200元，由贾占奎负担110元，贾占国负担74元，王占国负担16元。上诉人王占国上诉称，本案争议的3.5亩耕地是其1996年二轮土地承包时与村委会签定三十年不变合同内的耕地，这一事实一审判决给予认定，但一审法院却认定其弃耕，与事实不符。该3.5亩耕地其从没有弃耕过，是村委会强行给抽回的，并作为退耕还林发包给贾占友的，该事实一审未认定错误。请求二审法院撤销一审判决，改判驳回李姜君的诉讼请求。被上诉人李姜君未答辩。一审被告四合村委会陈述称，像王占国这种情况四合村大约有10余户，都是在1996年承包土地后，由于负担过重，该部分村民弃耕，村委会向乡里请示，但未获得批准，当时国家收取农业税，还有义务工，村里按机动地管理，发包给愿意耕种的村民，用收取的承包费交纳农业税和义务工费用。现在农民没有负担，并且国家还有补贴，弃耕的这些村民又想要回土地。2010年土地排查时，诉争的土地已经不在王占国的承包合同内，同意一审法院判决。一审被告贾占奎陈述意见与王占国上诉请求一致。一审被告贾占国未答辩。二审经审理查明的事实与一审判决查明的事实一致，本院予以确认。本院经审理认为，涉案的3.5亩土地由四合村委会作为机动地管理，2015年四合村委会将该机动地发包给本村村民李姜君经营耕种，李姜君对涉案土地取得了合法的承包经营权，受法律保护。王占国虽主张涉案的3.5亩土地系其二轮承包地，但未提供充分证据予以证明，致使其认为对诉争的土地享有经营权，应采取合法途径解决，故其擅自抢种的行为构成侵权，一审判决按李姜君交纳承包费标准，判决王占国予以赔偿并无不当，应予维持。综上，上诉人王占国的上诉请求不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百四十四条之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费400元，由上诉人王占国负担。本判决为终审判决。审判长 张德明审判员 陈 玲审判员 曲 威二〇一六年四月十二日书记员 倪作鹏 来源：