（2016）粤2071行审414号

裁判日期: 2016-04-11

公开日期: 2016-08-15

案件名称

中山市国土资源局与卢辉明资源行政管理-土地行政管理再审复查与审判监督行政裁定书

法院

中山市第一人民法院

所属地区

中山市

案件类型

行政案件

审理程序

一审

当事人

中山市国土资源局,卢辉明

案由

法律依据

《中华人民共和国行政强制法》：第五十八条第一款；《中华人民共和国行政诉讼法》：第九十七条；最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释：第六十三条第一款

全文

广东省中山市第一人民法院行 政 裁 定 书（2016）粤2071行审414号申请执行人：中山市国土资源局，住所地广东省中山市石岐区，组织机构代码××。法定代表人：吴伟强，该局局长。委托代理人：高嘉宏、黄沛文，中山市国土资源局执法监察支队。被执行人：卢辉明，男，汉族，住广东省中山市，公民身份号码×××8159。申请执行人中山市国土资源局（以下简称市国土资源局）于2016年3月17日向本院申请强制执行中土执法决字[2015]844号行政处罚决定。本院依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。经审查查明：市国土资源局于2015年7月22日作出中土执法决字[2015]844号行政处罚决定，认定卢辉明未经依法批准，于2013年5月开始，占用位于中山市东升镇同乐村西龙小组地段处的土地实施建设，建成一座砖墙星铁棚顶结构建筑物，作仓库用途。经实地测量，占用土地面积352.5平方米，该用地土地利用现状地类为耕地。根据《中山市东升镇土地利用总体规划（2010-2020年）》，该用地不符合规划。市国土资源局认为卢辉明的上述行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十四条和第四十四条的规定。市国土资源局依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条以及《广东省国土资源行政处罚自由裁量权实施标准》第一条的规定，决定：1.责令退还非法占用的352.5平方米土地。2.限期十五日内自行拆除非法占用的352.5平方米土地上新建的建筑物，恢复土地原状。3.对非法占用352.5平方米耕地处以每平方米30元的罚款，共计罚款10575元。市国土资源局于2015年7月22日向卢辉明送达了中土执法决字[2015]844号行政处罚决定书。卢辉明在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，虽然缴纳了罚款，但未自觉履行行政处罚决定确定的其他义务。经催告，卢辉明逾期仍未履行义务。本院认为：市国土资源局作出的中土执法决字[2015]844号行政处罚决定符合法律规定且发生法律效力。市国土资源局在向本院申请执行前，已依法进行了催告，卢辉明仍未自动履行义务。市国土资源局向本院提出强制执行的申请，符合法律规定的强制执行条件，该行政处罚决定依法应准予强制执行。依照《中华人民共和国行政强制法》第五十八条第二款、《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第六十三条第一款第（十四）项的规定，裁定如下：准予强制执行申请执行人中山市国土资源局中土执法决字[2015]844号行政处罚决定。其中，责令退还非法占用的352.5平方米土地，拆除非法占用的352.5平方米土地上新建的建筑物，恢复土地原状的处罚决定内容，由中山市东升镇人民政府组织实施。本裁定为终审裁定。审　判　长　　刘彩虹人民陪审员　　骆文娟人民陪审员　　陈明玉二〇一六年四月十一日书　记　员　　杨雪军第3页共3页