（2016）川1028民初1397号
裁判日期: 2016-04-11
公开日期: 2016-06-22
案件名称
曾安荣、曾安兰与罗德六、隆昌县卫生和计划生育局劳动争议一审民事裁定书
法院
隆昌县人民法院
所属地区
隆昌县
案件类型
民事案件
审理程序
一审
当事人
曾安荣,曾安兰,罗德六,隆昌县卫生和计划生育局
案由
劳动争议
法律依据
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》：第二条
全文
四川省隆昌县人民法院民 事 裁 定 书（2016）川1028民初1397号原告曾安荣，男，1952年7月2日出生，汉族，隆昌县人，居民。原告曾安兰，居民。被告罗德六，居民。被告隆昌县卫生和计划生育局，住所地：隆昌县古湖街道县二水厂西侧。法定代表人徐晶，该局局长。委托代理人黄小平，系四川成隆律师事务所律师。原告曾安荣、曾安兰诉被告罗德六、隆昌县卫生和计划生育局劳动争议纠纷一案，本院于2016年3月11日立案受理。依法由审判员丁洪适用简易程序公开开庭进行了审理。原告曾安荣、曾安兰、被告罗德六、被告隆昌县卫生和计划生育局的委托代理人黄小平到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告曾案荣、曾安兰诉称：二原告是罗某某的子女，罗某某系原普润乡卫生院职工。原普润乡卫生院在2001年进行改制。隆昌县委、县政府就当时的乡镇卫生院改制下发了三个文件，明文规定要保证退休人员的生活，但原普润乡卫生院罗德六以改制为由克扣了罗某某2001年全年的退休金。二原告多次向县卫生局反映情况，至今没有得到解决。根据《老年人权益保障法》第二十一条老年人依法享有的养老金和其他待遇应当得到保障，有关组织必须按时足额支付养老金，不得无故拖延，不得挪用。罗某某的财产由二原告依法继承，故二原告诉至法院，请求：1、判决被告罗德六、隆昌县卫生和计划生育局向二原告支付所克扣的罗某某2001年的退休金4320元及利息19326元，合计23646元；2、本案诉讼费由二被告承担。被告罗德六辩称：2000年，在原普润乡卫生院改制前，被告罗德六已与原普润乡卫生院解除劳动关系，已不再任院长，所以罗某某2001年的退休金与被告罗德六无关。原告曾安荣、曾安兰与被告罗德六没有劳动等其他关系，被告罗德六与本案不是的适格主体。被告隆昌县卫生和计划生育局辩称：首先，二原告不是本案的适格主体。从二原告的诉状中可以看出，其二人请求的标的为其二人之母罗某某2001年的退休金，而退休金具有人身专属性，不得依法继承，应由罗某某本人在其生前主张。其次，被告隆昌县卫生和计划生育局也不是本案适格的被告。二原告之母罗某某与被告隆昌县卫生和计划生育局不具有任何劳动、人事关系。罗某某生前工作的单位系原普润乡卫生院，该院在2001年前是集体所有制，不受当时的隆昌县卫生局的管理。再次，被告隆昌县卫生和计划生育局并未拖欠二原告之母罗某某的退休金。最后，即使二原告诉称的拖欠退休金属实，本案的诉讼时效也已完成。罗某某于2010年死亡，至今已有6年，且其生前的9年时间内并没有主张权利，不管从何种意义而言，本案的诉讼时效均已完成。经审理查明：原告曾安荣、曾安兰之母罗某某系原普润乡卫生院的职工，1982年11月16日退休，2010年8月死亡。原普润乡卫生院系集体所有制乡镇卫生院，于1988年底交由普润乡政府管理，2000年，隆昌县人民政府以隆府发（2000）61号文件批转了原隆昌县卫生局《关于加强乡镇卫生院改革和管理的请示》，对隆昌县内的42所乡镇卫生院的人事制度、管理体制等进行了改革。2000年10月24日，隆昌县人民政府办公室以隆府办法（2000）119号文件规定，乡镇卫生院改制后职工（含在职和退休职工）的安置补偿金资金由返聘人员集纳或现有资产变现筹集。同时规定，退休人员领取补偿金，可参加社会保险局托管，其资金缺口自己填补。2001年4月6日，原隆昌县卫生局以隆卫发（2001）16号文件，撤销了原普润乡卫生院，在该院和原普光卫生院的基础上组建了普润中心卫生院。2016年3月4日，隆昌县劳动人事争议仲裁委员会以超过仲裁时效为由，不予受理二原告的劳动争议仲裁申请。另查明，原隆昌县卫生局现已变更为隆昌县卫生和计划生育局。上述事实有当事人陈述、罗某某退休证、曾安荣常住人口登记表、曾安兰审阅材料登记表、隆昌县人民政府以隆府发（2000）61号文件、隆昌县人民政府办公室以隆府办法（2000）119号文件、原隆昌县卫生局以隆卫发（2001）16号文件在卷佐证，本院予以采信。本院认为：原告曾安荣、曾安兰所主张的其二人之母罗某某2001年的退休金的争议，系原普润乡卫生院在制度改革和人事制度改革中出现的特殊现象，不是履行劳动合同中的问题，由此引发的纠纷，不属于《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条所规定的劳动争议，不应以民事案件立案审理。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定如下：驳回原告曾安荣、曾安兰的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省内江市中级人民法院。审判员 丁洪二〇一六年四月十一日书记员 李莹 来源：