（2015）通行初字第00190号

裁判日期: 2016-04-01

公开日期: 2016-12-29

案件名称

郭洪媛与北京市公安局通州分局等信息公开一审行政裁定书

法院

北京市通州区人民法院

所属地区

北京市

案件类型

行政案件

审理程序

一审

当事人

郭洪媛,北京市公安局通州分局,北京市公安局

案由

法律依据

《中华人民共和国政府信息公开条例》：第二条

全文

北京市通州区人民法院行 政 裁 定 书（2015）通行初字第00190号原告郭洪媛。委托代理人王秋实，黑龙江赵长江律师事务所律师。被告北京市公安局通州分局，住所地北京市通州区新华北路163号。法定代表人李耀光，分局长。委托代理人许哲。委托代理人王学强。被告北京市公安局，住所地北京市东城区前门东大街9号。法定代表人王小洪，局长。委托代理人王文佳。原告郭洪媛（以下简称姓名）诉被告北京市公安局通州分局（以下简称公安分局）、被告北京市公安局（以下简称市公安局）政府信息公开一案，向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，现已审理终结。郭洪媛系北京市通州区梨园镇XX村村民，住该村XX号。郭洪媛称2013年9月24日，XX号房屋被故意毁坏拆除，其奶奶赵XX被强制绑架抬走，下落不明。2014年9月8日，郭洪媛对前述违法行为报案，但公安分局未依法履责。2015年1月13日，郭洪媛向公安分局提出政府信息公开申请，申请公开报警的处警处理结果的政府信息文件。后公安分局作出通公政（2015）第001号-答复告《政府信息答复告知书》（以下简称001号《告知书》）：“经查，你于2014年9月8日9时18分拨打110报警称：与你奶奶赵XX失去联系。经核实，民警于当日查明赵XX在梨园敬老院，并已当面向你告知”。后经复议，该告知书被市公安局撤销并责令重新答复。2015年5月11日，公安分局重新作出通公政（2015）第003号-答复告《政府信息答复告知书》（以下简称003号《告知书》）：“经查，150XXXX****的手机号码于2014年9月8日9时18分许拨打110报警。经核实，民警已查明你奶奶赵XX在梨园敬老院，并已向你告知”。后经复议，该告知书被市公安局作出的京公复决字[2015]第352号《北京市公安局行政复议决定书》（以下简称《复议决定书》）维持。现郭洪媛诉至本院，要求撤销公安分局作出的003号《告知书》并重新给予准确答复、确认市公安局作出的《复议决定书》违法。本院认为，公民、法人或其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件；起诉不符合法定条件的，人民法院应当裁定驳回起诉。《政府信息公开条例》第二条规定，本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。本案中，003号《告知书》虽以政府信息公开告知书的形式作出，但综合考虑郭洪媛提出政府信息公开申请依据的基础事实和003号《告知书》的具体内容，郭洪媛提出政府信息公开申请的内容实质上并非申请获取《政府信息公开条例》所规定的政府信息，003号《告知书》属于对申请人权利义务不产生实际影响的告知行为，故公安分局作出的被诉答复不属于《政府信息公开条例》的调整范围。据此，郭洪媛提起本案诉讼不符合起诉条件，依法应予驳回。据此，依照《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条和《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（八）项规定，裁定如下：驳回原告郭洪媛的起诉。案件受理费五十元，原告郭洪媛已交纳，自本裁定书生效之日起七日内退还原告郭洪媛。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第三中级人民法院。审　判　长　　孟　强人民陪审员　　朱瑞林人民陪审员　　崔秀荣二〇一六年四月一日书　记　员　　朱英慧 关注公众号“”