（2016）苏1182行审77号

裁判日期: 2016-03-18

公开日期: 2016-06-16

案件名称

扬中市国土资源局与扬中市八桥镇永兴村民委员会非诉执行审查裁定书

法院

扬中市人民法院

所属地区

扬中市

案件类型

行政案件

审理程序

非诉执行审查

当事人

扬中市国土资源局,扬中市八桥镇永兴村民委员会

案由

法律依据

《中华人民共和国行政强制法》：第五十七条

全文

江苏省扬中市人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏1182行审77号申请人扬中市国土资源局。法定代表人殷新华。委托代理人陆洲。被申请人扬中市八桥镇永兴村民委员会。法定代表人蔡友龙。2015年5月，被申请人在未办理任何用地批准手续的情况下，擅自占用扬中市八桥镇永兴村6组土地建设标准化厂房。2015年7月，申请人在巡查中发现该违法行为。当月2日，申请人开始初步调查，发现被申请人已浇筑厂房地基。同年7月6日，申请人立案受理。经现场勘测和调查，被申请人浇筑的厂房地基占地面积为4466平方米。经核对本市土地利用现状图，该宗地中耕地面积为3802平方米；又经核对本市土地利用总体规划图，被申请人浇筑的厂房地基中符合规划部分的面积为539平方米，不符合规划部分的面积为3927平方米。2015年7月2日，申请人向被申请人下发了“责令停止违法行为通知书”，要求被申请人停止违法行为，被申请人收到通知书后仍继续建设。2015年7月31日，申请人向被申请人下发了“行政处罚听证告知书”，被申请人在规定时间内未提出听证申请，亦未提出陈述和申辩。同年8月12日，申请人依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条第一款和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条的规定，对被申请人作出扬国土资监罚（2015）061号行政处罚决定：责令被申请人自接到处罚决定书之日起十五日内退还在扬中市八桥镇永兴村6组非法占用的4466平方米土地；拆除在非法占用的不符合本市土地利用总体规划的土地上在建的建筑占地面积为3927平方米的厂房和其它设施，恢复土地原状；没收被申请人在非法占用的符合本市土地利用总体规划的土地上在建的建筑占地面积为539平方米的厂房和其他设施；并处罚款人民币111650元。因被申请人在法定期限内既不提起诉讼，又不履行，2016年2月24日，申请人向被申请人送达了“履行行政处罚决定催告书”，催告被申请人在接到催告书之日起十日内履行义务。被申请人在规定的期限内既未陈述和申辩，亦未履行行政处罚决定，故申请人于2016年3月11日根据《中华人民共和国行政强制法》第五十三条的规定向本院申请强制执行，要求被申请人退还在扬中市八桥镇永兴村6组非法占用的4466平方米土地；拆除在非法占用的不符合本市土地利用总体规划的土地上在建的建筑占地面积为3927平方米的厂房和其它设施，恢复土地原状；没收被申请人在非法占用的符合本市土地利用总体规划的土地上在建的建筑占地面积为539平方米的厂房和其他设施；并缴纳罚款人民币111650元。本院依法组成合议庭对申请人的强制执行申请进行书面审查。本院认为，申请人向本院申请强制执行所提供的材料符合《中华人民共和国行政强制法》第五十五条的规定，且行政处罚决定具备法定执行效力，事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法，依法应当准予执行。但是，根据《国土资源行政处罚办法》第三十五条的规定，没收建筑物或其他设施的行政处罚决定，由国土资源主管部门移交同级财政部门处理或者拟定处置方案报本级人民政府批准后实施。故申请人的该部分申请本院不予执行。依照《中华人民共和国行政强制法》第五十七条之规定，裁定如下：扬中市国土资源局申请执行的扬国土资监罚（2015）061号行政处罚决定书中除没收部分，本院准予强制执行。本裁定送达后即发生法律效力。审判长　　陆丽华审判员　　张中平审判员　　韩春华二〇一六年三月十八日书记员　　王　坤 微信公众号“”