（2016）京行终300号

裁判日期: 2016-03-18

公开日期: 2016-04-01

案件名称

李帮君与中华人民共和国公安部其他二审行政裁定书

法院

北京市高级人民法院

所属地区

北京市

案件类型

行政案件

审理程序

二审

当事人

李帮君,中华人民共和国公安部

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第四十九条第一款，第八十九条

全文

北京市高级人民法院行 政 裁 定 书（2016）京行终300号上诉人（一审原告）李帮君，男，1962年12月29日出生。被上诉人（一审被告）中华人民共和国公安部，住所地北京市东城区东长安街14号。法定代表人ＸＸＸ，部长。委托代理人王国伍，男。委托代理人李逸群，女。上诉人李帮君因政府信息公开一案，不服北京市第二中级人民法院（2015）二中行初字第1403号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。上诉人李帮君不服中华人民共和国公安部（以下简称公安部）作出的2015年（答）47号《公安部政府信息公开答复书》，向北京市第二中级人民法院（以下简称一审法院）提起行政诉讼。一审法院经审理认为：公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，其请求事项应当属于行政诉讼受案范围，请求事项不属于行政诉讼受案范围的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，李帮君向公安部申请公开的事项不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《政府信息公开条例》）的调整范围，其起诉不属于人民法院受案范围。对于李帮君的起诉，法院应予驳回。综上，一审法院依据《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称《行政诉讼法》）第四十九条第（四）项以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回了李帮君的起诉。李帮君不服一审裁定，向本院提起上诉称：第一，一审法院所作裁定审判程序违法，不符合《行政诉讼法》的有关规定；第二，请求二审法院依据《行政诉讼法》第八十七条的规定，对李帮君的起诉状进行审查，确认其是对公安部作出的2015年（答）47号《公安部政府信息公开答复书》不服依法提起的诉讼，该起诉属于人民法院行政诉讼受案范围，属于一审法院管辖；第三，请求二审法院确认李帮君提出的政府信息公开申请事项属于《政府信息公开条例》第二条规定的政府公开信息，属于人民法院受案范围。一审法院裁定书的“本院认为”内容没有“经审理查明”的证据支持、没有理由、没有事实依据和法律依据支持是违法的；第四，一审法院裁定错误给李帮君造成了危害后果及经济损失。综上，请求二审法院撤销一审裁定，依法改判或发回重审。本院认为，根据《行政诉讼法》第四十九条第（四）项的规定，属于人民法院受案范围是公民、法人或者其他组织提起诉讼的法定条件。本案中，李帮君向公安部提出的政府信息公开申请，实质上是对公安部其他行政行为的咨询质疑，不属于《政府信息公开条例》的调整范围，其起诉亦不属于人民法院受案范围，因此李帮君的起诉不符合法定起诉条件，应予驳回。故一审法院认为李帮君的起诉不符合法定起诉条件，裁定驳回其起诉，符合法律规定，本院应予维持。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持一审裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　刘井玉审　判　员　　支小龙代理审判员　　哈胜男二〇一六年三月十八日书　记　员　　张　曼 来自