（2016）浙0182行审55号

裁判日期: 2016-03-18

公开日期: 2016-08-02

案件名称

建德市国土资源局与王水龙非诉执行审查裁定书

法院

建德市人民法院

所属地区

建德市

案件类型

行政案件

审理程序

非诉执行审查

当事人

建德市国土资源局,王水龙

案由

法律依据

《中华人民共和国行政强制法》：第五十七条；《中华人民共和国行政诉讼法》：第九十七条

全文

浙江省建德市人民法院行 政 裁 定 书（2016）浙0182行审55号申请执行人建德市国土资源局。法定代表人钱晓华。被执行人王水龙。申请执行人建德市国土资源局于2015年4月27日向本院提出申请，要求强制执行其作出的建土政罚决（2014）121号行政处罚决定。本院于2016年2月23日受理后，依法组成合议庭进行了审查。经审查查明：建德市国土资源局于2014年10月13日作出建土政罚决（2014）121号《行政处罚决定书》，认定：2012年6月，建德市乾潭镇居民王水龙未经批准，擅自在建德市乾潭镇乾潭村占用306平方米土地建造住宅，建筑占地274平方米、建筑面积274平方米。其中所占土地290平方米为林地（建筑面积258平方米），属于限制建设区，不符合乾潭镇土地利用总体规划；16平方米为住宅用地（建筑面积16平方米），属于允许建设区，符合乾潭镇土地利用总体规划。被执行人的行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条、第四十四条的规定，属非法占地的行为。根据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十条、《杭州市国土资源行政处罚裁量基准》（杭土资执（2008）39号）之规定，作出如下行政处罚：责令王水龙退还非法占用的306平方米土地，限期自收到行政处罚决定书之日起15日内自行拆除在不符合土地利用总体规划的土地上建造的258平方米的房屋，恢复土地原状，没收在符合土地利用总体规划的土地上建造的16平方米的房屋，并处非法占用不符合土地利用总体规划的基本农田以外的290平方米土地每平方米25元的罚款、处非法占用符合土地利用总体规划的16平方米建设用地每平方米15元的罚款，共计罚款人民币7490元。该处罚决定书于2014年10月28日送达，在法定期限内，被执行人未申请行政复议和提起诉讼，亦未履行处罚决定确定的义务。2015年3月10日，申请执行人送达建土催字（2015）第55号《履行行政处罚决定催告书》，被执行人仍未履行。本院认为，被执行人王水龙未经批准建造房屋的行为违反法律规定，申请执行人建德市国土资源局所作行政处罚决定依据充分，适用法律、法规正确，程序合法，但被执行人所建的房屋目前系其唯一住房，如拆除，被执行人将无处居住，居住权无法保障，不利于社会稳定。行政处罚决定中罚款部分，符合强制执行案件的受理条件，准予强制执行。据此，依照《中华人民共和国行政强制法》第五十七条及《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条之规定，裁定如下：对建土政罚决（2014）121号行政处罚决定中罚款人民币7490元的内容准予执行，由建德市人民法院强制执行。本裁定送达后即发生法律效力。审　判　长　　张　振审　判　员　　刘　军代理审判员　　张文祥二〇一六年三月十八日书　记　员　　朱秋燕 关注公众号“”