（2015）鄂行申52号

裁判日期: 2016-03-16

公开日期: 2016-12-30

案件名称

王晓桂的继承人、二审上诉人）望西林、王晓桂的继承人、二审上诉人）望园等与湖北省宜昌市西陵区人民政府城乡建设行政管理-房屋拆迁管理再审复查与审判监督行政裁定书

法院

湖北省高级人民法院

所属地区

湖北省

案件类型

行政案件

审理程序

再审审查与审判监督

当事人

王晓桂的继承人,二审上诉人）望西林,二审上诉人）望园,湖北省宜昌市西陵区人民政府

案由

法律依据

最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释：第七十四条

全文

湖北省高级人民法院行 政 裁 定 书（2015）鄂行申52号再审申请人（系一审原告王晓桂的继承人、二审上诉人）望西林，男，1962年12月25日出生，汉族，住湖北省宜昌市西陵区。再审申请人（系一审原告王晓桂的继承人、二审上诉人）望园，男，1992年2月1日出生，公民身份号码4205021992********，汉族，住址同上。被申请人（一审被告、二审被上诉人）湖北省宜昌市西陵区人民政府（以下简称西陵区政府），住所地湖北省宜昌市西陵区珍珠路36号。法定代表人宋涛，该区区长。再审申请人望西林、望园因诉西陵区政府拆迁行为违法及行政赔偿一案，不服湖北省宜昌市中级人民法院（2015）鄂宜昌中行终字第00118号行政裁定，向本院申请再审。本院立案受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。望西林、望园申请再审称，王晓桂在1998年2月12日，用28000元从开发商手中善意取得“过道小门面”的所有权和使用权，至今已经17年，全体业主没有异议。西陵区政府没有对征收范围内未经登记建筑进行调查、认定和处理，即进行强拆，程序违法，没有给予申请人公平补偿。原审法院认定事实错误、适用法律错误、枉法裁判。请求撤销原审裁定，判令被申请人足额赔付房屋征收补偿款164.715万元。本院认为，本案的焦点是再审申请人是否具有原告资格。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定“行政诉讼的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”该条第二款规定“有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。”在房屋征收补偿案件中，《国有土地上房屋征收和补偿条例》只赋予了被征收人对房屋征收决定、补偿决定等行政行为提起行政诉讼的权利。本案中，西陵区政府因建设庙嘴长江大桥的需要，依法对包括西陵二路17号楼在内的房屋实施征收。在与全体业主签订征收补偿协议（征收补偿谅解协议）或者作出《房屋征收补偿决定书》的前提下，西陵区征收办已完成对西陵二路17号楼的征收，根据西陵区征收办与各位业主（包括望西林，因其在17号楼另有合法产权的房屋）签订的协议，均约定将各自房屋腾退后交西陵区征收办拆除。且该栋房屋公用建筑面积（包括上诉人的过道小门面）的补偿也已经分摊到全体业主，不能对申请人实际使用但无登记产权的过道小门面进行重复补偿。王晓桂以过道小门面权利人的身份提起诉讼，不属法律意义上的被征收人，不具备原告主体资格，同理，其继承人亦无起诉权利。至于申请人与物业公司买卖该过道小门面的民事关系，另有法定救济渠道，本案不予审理。基于以上分析，一审、二审法院裁定驳回起诉符合法律规定。综上，望西林、望园再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形，依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第七十四条规定，裁定如下：驳回望西林、望园的再审申请。审　判　长　　杨文雄审　判　员　　张辅伦代理审判员　　郭登友二〇一六年三月十六日书　记　员　　李　伟 关注公众号“”