（2016）豫07行终1号

裁判日期: 2016-03-16

公开日期: 2017-01-05

案件名称

荆新山与新乡县公��局公安行政管理-治安管理二审行政裁定书

法院

河南省新乡市中级人民法院

所属地区

河南省新乡市

案件类型

行政案件

审理程序

二审

当事人

荆新山,新乡县公安局

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第八十九条

全文

河南省新���市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）豫07行终1号上诉人（原审原告）荆新山，男，1975年12月18日出生，汉族，住河南省新乡县。委托代理人岑东福，新乡市法律援助中心律师。被上诉人（原审被告）新乡县公安局。住所地：河南省新乡市红旗区劳动南街**号。法定代表人鲁战勇，局长。委托代理人刘素云，新乡县公安局法制室民警。委托代理人牛牧野，新乡县公安局朗公庙派出所民警。上诉人荆新山因与被上诉人新乡县公安局治安行政处罚一案，不服新乡市卫滨区人民法院（2015）卫滨行初字第17号行政裁定，向本院提起上诉，本院受理后，依法组成合议庭进行了审理，上诉人荆新山及其委托代理人岑东福、被上诉人新乡县公安局的委托代理人刘素云、牛牧野到庭参加了��讼。本案现已审理终结。一审法院审理查明：2009年8月5日荆新山到北京非访区中南海附近上访，被移送返新后，新乡县公安局于2009年8月11日依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，对荆新山作出行政拘留十日的处罚，荆新山不服，认为自己去北京上访是行使公民的知情权和监督权，新乡县公安局作出处罚侵犯了其人身自由，荆新山不服起诉至本院。一审法院审理认为：荆新山于2009年8月5日到中南海地区上访，新乡县公安局依据相关法律规定于2009年8月11日作出新县公（朗）决字（2009）第0039号公安行政处罚决定书，荆新山于2015年6月8日向该院提起行政诉讼，荆新山的起诉已超出了《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条、第四十六条所规定的期限，且未提供《中华人民共和国行政诉讼法》第四十八条规定的相关证据。依照最高人���法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第三条第（二）项规定，裁定：驳回荆新山的起诉。一审法院裁判后，荆新山不服上诉称：一审法院认定上诉人起诉超过法律规定的期限是错误的，请求撤销一审裁定并撤销新乡县公安局作出的新县公（朗）决字（2009）第0039号行政处罚决定书。本院查明的事实与一审法院认定的事实一致。本院认为：根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十二条“对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年、其他具体行政行为从作出之日起超过5年提起诉讼的，人民法院不予受理”的规定，本案中新乡县公安局作出新县公（朗）决字（2009）第0039号行政处罚决定的时间为2009年8月11日。荆新山于2015年5月向法院提起行政诉讼，显然已超过法���的起诉期限。综上，上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。一审裁定驳回荆新山的起诉，结果并无不当。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　夏智勇审判员　　张彩霞审判员　　徐　莉二〇一六年三月十六日书记员　　丁　妍 搜索“”