（2015）灵行初字第00055号
裁判日期: 2016-03-16
公开日期: 2016-12-29
案件名称
张勇与灵璧县房产管理局房屋行政登记一审行政裁定书
法院
灵璧县人民法院
所属地区
灵璧县
案件类型
行政案件
审理程序
一审
当事人
张某,灵璧县房产管理局,张某柏,解某庆
案由
法律依据
全文
安徽省灵璧县人民法院行 政 裁 定 书(2015)灵行初字第00055号原告：张某，男，汉族，1974年8月出生，居民，住安徽省宿州市灵璧县。委托代理人：朱春，安徽杜文律师事务所律师。被告：灵璧县房产管理局，住所地安徽省宿州市灵璧县灵城建设中路。组织机构代码72999640-4。法定代表人：李祥荣，局长。委托代理人：潘佩超，安徽山石律师事务所律师。委托代理人：杨超，灵璧县房产管理局工作人员。第三人张某柏，男，汉族，1966年10月出生，农民，住安徽省宿州市灵璧县。第三人：解某庆，男，汉族，1949年9月6日出生，退休教师，住安徽省宿州市灵璧县。委托代理人解某，男，汉族，1989年8月生，企业职工，住址同上（系解某庆之子）。原告张某诉灵璧县房产管理局房屋行政登记一案，本院于2015年9月18日受理后，即向被告及第三人送达了应诉通知书、起诉状副本、参加诉讼通知书及举证通知书等，被告在法定期限内向本院提举了证据材料。本院依法由审判员马欣丽、潘树平，人民陪审员刘钊组成合议庭，于2016年2月29日公开开庭审理了本案。原告张某及委托代理人朱春；被告委托代理人潘佩超、杨超；第三人解某庆及委托代理人解某；证人孙建前、陈保同、张素伍到庭参加诉讼。第三人张某柏经本院合法传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张某诉称，原告与第三人张某柏于2000年左右从娄庄街原食品站购买了一块地皮，随后原告就在上面盖了两间平房。房屋建成后，原告一直在里面居住生活至今。原告又于2006年在自己所有的两间平房基础上又加盖了两间两层楼房。近期，法院突然要拍卖原告的房屋，原告才知道张某柏在原告不知情的情况下，擅自将原告的两间两层房屋办理了房屋所有权证。被告在没有查清事实的情况下，违反了法定程序为第三人办理了房屋所有权证。为维护原告的合法权益，根据相关法律规定，请求法院撤销被告给第三人张某柏颁发的房屋所有权证。被告灵璧县房产管理局辩称，依据《房屋登记办法》，被告根据申请人提供的国有土地使用证、建房规划许可证，白蚁防治合同书及申请人的身份证等事实资料等，为第三人作房屋登记事实清楚。在办理登记过程中，有权利人申请，经过房屋测绘、现场勘查，最后进行审批发证。因此被告作出的登记程序合法且适用法律正确，请求法院予以维持。第三人解某庆在庭审中述称，灵璧县房产管理局给张某柏颁发房屋所有权证的事实清楚、程序合法、适用法律正确。原告与张某柏是亲兄弟关系，其提举的证据均是言辞证据，具有明显的倾向性，不具有证明的效力。请求法院维持行政机关的颁证行为。经审理查明，2013年10月，第三人张某柏向灵璧县房产管理局申请房屋所有权行政登记，同时还提交了申请登记应当提交土地使用证、建设工程规划许可证等必要材料。灵璧县房产管理局受理后进行权属审核，认为符合登记条件，遂于当月向第三人张某柏颁发了灵房娄庄第0040号《房屋所有权证》，确认张某柏对诉争的房屋享有所有权。另查明，张某柏已于2013年9月30日将诉争的房屋抵押给第三人解某庆用于民间借贷，并办理了房屋抵押登记手续。本院认为：行政诉讼中，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，申请人张某柏向灵璧县房产局提交房屋登记申请书、申请人身份证明、国有土地使用权证明、建设工程符合规划的证明等必要材料。灵璧县房产局受理、审核后即向张某柏颁发房产证。2013年9月，该房屋已抵押给解某庆用于民间借贷，并办理了房产抵押登记。原告认为灵璧县房产管理局给张某柏办理房产登记，侵犯其合法权益，因在诉讼中未提供合法、有效证据予以证明，其与被诉行政行为没有利害关系。其起诉应依法予以驳回。依照《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回原告张某的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于安徽省宿州市中级人民法院。审 判 长 马欣丽审 判 员 潘树平人民陪审员 刘 钊二〇一六年三月十六日书 记 员 刘园园附法律条文：最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释第三条有下列情形之一的，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；（二）超过法定起诉期限且无正当理由的；（三）错列被告且拒绝变更的；（四）未按照法律规定由法定代理人、指定代理人、代表人为诉讼行为的；（五）未按照法律、法规规定先向行政机关申请复议的；（六）重复起诉的；（七）撤回起诉后无正当理由再行起诉的；（八）行政行为对其合法权益不产生实际影响的；（九）诉讼标的为生效裁判所羁束的；（十）不符合其他法定起诉条件的。 微信公众号“”