（2016）冀09行终49号

裁判日期: 2016-02-15

公开日期: 2016-07-27

案件名称

缪淼与河北省冀中公安局公安行政管理-其他二审行政裁定书

法院

河北省沧州市中级人民法院

所属地区

河北省沧州市

案件类型

行政案件

审理程序

二审

当事人

缪淼,河北省冀中公安局

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第八十九条；最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释：第六十八条

全文

报张院长审批。庞爱民2.17河北省沧州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）冀09行终49号上诉人（原审原告）���淼。被上诉人（原审被告）河北省冀中公安局，住所地河北省任丘市渤海路2号。法定代表人王桂军，该局政委。委托代理人：郑卫东，河北省冀中公安局法制支队队长。委托代理人：行怀成，河北省冀中公安局巡警支队队长。上诉人缪淼因与被上诉人河北省冀中公安局（以下简称冀中公安局）履行行政职责一案，不服河北省任丘市人民法院（2015）任行初字第52号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。一审法院认为，原告认为自己被诽谤属于犯罪案件，请求法院判令被告履行法定职责，对其诽谤案件进行受理并查办，原告的请求不属于行政诉讼的受案范围。遂依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定���裁定驳回原告缪淼的起诉。上诉人缪淼上诉称，被上诉人未能依据《中华人民共和国警察法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》及《公安机关办理行政案件程序规定》的相关规定履行法定职责，请求撤销一审裁定，并依法改判。经审理查明，上诉人缪淼于2015年3月以网名为“油鬼子TM”、“大同之世”等人在华油论坛网站多次发布诽谤其的帖子，涉嫌网络诽谤为由，向被上诉人冀中公安局报案，因冀中公安局未予立案，缪淼于2015年3月24日到该局申诉信访，要求公安机关依法受理，并给予其书面答复。2015年4月21日，冀中公安局渤海分局道东派出所向任丘市人民检察院出具《不予立案理由说明书》，认为缪淼所诉侮辱诽谤一案，不属于公安机关管辖，根据《公安部关于严格依法办理侮辱诽谤案件的通知》，已口头告知其到人民法院自诉，因此���缪淼的控告不予立案。2015年8月17日，缪淼向任丘市人民法院提起行政诉讼，要求判令冀中公安局履行法定职责，受理并查办网名为“油鬼子TM”和“大同之世”对其的诽谤案件。本院认为，上诉人缪淼认为其受到诽谤而向公安机关报案求得保护，从而维护自身合法权益，其途径是正确的；被上诉人作为公安机关，负有维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织合法权益的法定职责；上诉人的报案材料及诉讼请求均为要求被上诉人履行法定职责，受理并查办对其的诽谤案件，并没有明确其所报案件是刑事案件或是行政案件。《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；第四十七条第一款规定，公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的，公民、法人或者其他组织可以向人民法院提起诉讼。一审法院以缪淼的请求不属于行政诉讼的受案范围为由，裁定驳回起诉属认定错误，应予撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（二）项、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十八条的规定，裁定如下：一、撤销河北省任丘市人民法院（2015）任行初字第52号行政裁定；二、本案指令河北省任丘市人民法院继续审理。本裁定为终审裁定。审　判　长　　庞爱民审　判　员　　张春明代理审判员　　魏　伟二〇一六年二月十五日书　记　员　　李　爽 搜索“”