（2016）京0102行初280号

裁判日期: 2016-02-14

公开日期: 2016-06-18

案件名称

郭宗惠与中国证券监督管理委员会北京监管局其他一审行政裁定书

法院

北京市西城区人民法院

所属地区

北京市

案件类型

行政案件

审理程序

一审

当事人

郭宗惠

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第四十九条第一款

全文

北京市西城区人民法院行 政 裁 定 书（2016）京0102行初280号起诉人郭宗惠，女，1960年8月3日出生。本院收到郭宗惠诉中国证券监督管理委员会北京监管局的起诉状。2014年6月11日，中国证券监督管理委员会北京监管局出具《关于北京易胜百投资管理有限公司相关行为认定意见的函》，其中认定“北京易胜百投资管理有限公司未经中国证监会批准，不具备经营证券业务资格，该公司向非特定对象代理买卖香港上市公司股票行为，涉嫌非法经营证券业务”。起诉人诉称，该份函擅自处置港股经营违背法律，失去法理支持，故要求撤销该份函。且认为中国证券监督管理委员会北京监管局违法行政，引发北京易胜百投资管理有限公司诸多项目中断，使得其权益遭受损失。故诉至法院，要求撤销中国证券监督管理委员会北京监管局出具的《关于北京易胜百投资管理有限公司相关行为认定意见的函》。本院经审查认为，起诉人向人民法院提起行政诉讼，必须属于人民法院受理行政诉讼的范围。本案中，中国证券监督管理委员会北京监管局出具《关于北京易胜百投资管理有限公司相关行为认定意见的函》，是向北京市公安局出具的内部函件，且函中明确注明“认定意见仅供办理涉嫌非法经营案时参考”。所以，《关于北京易胜百投资管理有限公司相关行为认定意见的函》属于内部行政行为，不属于行政诉讼受案范围。故对郭宗惠的起诉，应当不予受理。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项之规定，裁定如下：对起诉人郭宗惠的起诉，本院不予立案。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于北京市第二中级人民法院。审　判　长　　郑炳汝审　判　员　　李　晗人民陪审员　　李丹萍二〇一六年二月十四日书　记　员　　王　谦 更多数据：搜索“”来源：