2015年海行初字第01148号

裁判日期: 2016-02-01

公开日期: 2016-06-30

案件名称

李宽与天津市国土资源和房屋管理局等信息公开一审行政裁定书

法院

北京市海淀区人民法院

所属地区

北京市

案件类型

行政案件

审理程序

一审

当事人

李宽,天津市国土资源和房屋管理局,中华人民共和国住房和城乡建设部

案由

法律依据

最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释：第一条第一款，第四十四条第一款；《中华人民共和国政府信息公开条例》：第二条

全文

北京市海淀区人民法院行 政 裁 定 书2015年海行初字第01148号原告李宽，男，1983年2月17日出生。被告天津市国土资源和房屋管理局，住所地天津市和平区曲阜道84号。法定代表人蔡云鹏，局长。被告中华人民共和国住房和城乡建设部，住所地北京市海淀区三里河路9号。法定代表人陈政高，部长。委托代理人王德强，男，中华人民共和国住房和城乡建设部工作人员。委托代理人吴雨冰，男，中华人民共和国住房和城乡建设部工作人员。原告李宽不服被告天津市国土资源和房屋管理局（以下简称天津市国土房管局）作出的政府信息公开行为及中华人民共和国住房和城乡建设部（以下简称住建部）作出的行政复议决定，向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭。2014年12月16日，天津市国土房管局作出《信息不存在告知书》（编号：2014-3389）：天津市国土房管局于2014年11月26日收到李宽提出查询：“申请公开你局在津国土房用函字[2010]547号行政复议案中所称天津市南开区天拖北道14号院内东侧平房的建筑面积。请邮寄送达（2014.11.25）”信息的申请。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《政府信息公开条例》）第二十一条第（三）项的规定，经查，您申请查询的信息我局档案中不存在。李宽不服该告知，向住建部提起行政复议，住建部于2015年3月18日作出行政复议决定（建复决字[2015]73-74号），决定维持上述告知书。原告李宽诉称，原告向天津市国土房管局申请公开津国土房用函字（2010）547号行政复议决定一案中获取的“天津市南开区天拖北道14号院内东侧平房的建筑面积”，天津市国土房管局称信息不存在。原告认为该答复与事实不符，原告向住建部提起行政复议，住建部作出行政复议决定，予以维持。原告认为二被告行为涉嫌违法。行政复议机关未满足原告行政复议期间提出的阅卷、听证的申请，超出法定复议期限，违反一事一议的规定。原告请求撤销天津市国土房管局作出的《信息不存在告知书》（编号：2014-3389）；撤销住建部作出的行政复议决定（建复决字[2015]73-74号）。本院认为，根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（六）项的规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。《政府信息公开条例》第二条的规定，本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。本案中，申请人所申请公开的信息为“天津市南开区天拖北道14号院内东侧平房的建筑面积”，该申请实质上是就相关问题进行咨询，并非《政府信息公开条例》所规定的政府信息公开申请。行政机关亦不因申请人申请而负有向其他公民、法人或其他组织调查或搜集信息的义务。因此，天津市国土房管局针对申请人提出的上述申请作出的相关答复，属于对其权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。故，对原告的起诉应予以驳回。综上，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（六）项、第四十四条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回原告李宽的起诉。案件受理费50元，已交纳，于本裁定生效后全部退回原告李宽。如不服本裁定，可于裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第一中级人民法院。审　判　长　　孙建代理审判员　　雷磊人民陪审员　　闫洪二〇一六年二月一日书　记　员　　刘莹 搜索“”