（2016）鲁0203行初67号

裁判日期: 2016-10-08

公开日期: 2018-07-20

案件名称

周军与青岛市国土资源和房屋管理局行政登记一审行政裁定书

法院

青岛市市北区人民法院

所属地区

青岛市

案件类型

行政案件

审理程序

一审

当事人

周军,青岛市国土资源和房屋管理局,周丽,武连芳

案由

法律依据

最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释：第四十一条第一款

全文

山东省青岛市市北区人民法院行 政 裁 定 书（2016）鲁0203行初67号原告周军，男，1963年4月20日出生，汉族，住青岛市市北区。委托代理人单浩，山东重诺律师事务所律师。被告青岛市国土资源和房屋管理局，住所地青岛市市南区巫峡路6号。法定代表人张希田，职务局长。委托代理人唐斯斯，该局工作人员。第三人周丽，女，1961年2月10日出生，汉族，住青岛市市北区。委托代理人谢祥林，男，1959年12月10日出生，汉族，住青岛市市北区。委托代理人陈伟箴，山东天华律师事务所律师。第三人武连芳，女，1936年3月28日出生，汉族，住青岛市市北区。委托代理人丁元和，青岛市北君恒法律服务所法律工作者。原告周军不服被告青岛市国土资源和房屋管理局2009年5月19日为第三人周丽办理青岛市市北区镇江路28号4单元204户房屋登记的行政行为，于2015年5月13日向本院提起诉讼。本院于当日受理后，依法组成由审判员侯昭龙担任审判长，人民陪审员王翠玲、王洪亮参加的合议庭，公开开庭审理了本案，后于2015年9月7日作出（2015）北行初字第59号行政裁定书，驳回原告起诉。原告不服一审裁定，上诉至青岛市中级人民法院。2016年4月11日，青岛市中级人民法院作出（2016）鲁02行终141号行政裁定书，撤销青岛市市北区人民法院（2015）北行初字第59号行政裁定书；指令青岛市市北区人民法院继续审理。2016年5月24日，本院重新立案，继续审理，即为本案。本院重新组成由审判员田麟担任审判长，人民陪审员王文娟、陈爱玲参加的合议庭，于2016年7月18日公开开庭审理了本案。原告周军及其委托代理人单浩，被告青岛市国土资源和房屋管理局的委托代理人唐斯斯，第三人周丽的委托代理人谢祥林、陈伟箴，第三人武连芳的委托代理人丁元和到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告诉称：2009年5月14日，第三人武连芳与周丽在原告不知情的情况下，擅自将坐落于青岛市市北区镇江路28号4单元204户房屋进行了买卖，并于2009年5月15日办理了产权过户手续。由于被告在办理过户手续时未能严格审查，导致错误给予第三人周丽办理过户手续，侵害了原告的合法权益。为此，诉至法院，请求依法判决撤销青房地权市字第××号房地产权证；本案诉讼费由被告承担。被告辩称：涉案房屋位于青岛市市北区镇江路28号4单元204户，原登记在武连芳名下，持有青房地权市字第××号房地产权证书，2009年5月14日，武连芳与周丽签订存量房买卖合同，将涉案房屋卖给周丽，双方于2009年5月15日持登记申请书、存量房买卖合同，原产权证书等材料向被告申请涉案房屋转移登记，被告经审核，为周丽核发了青房地权市字第××号房地产权证书。后经周丽声明遗失，向被告申请补发登记，2010年3月25日，被告向周丽补发青房地权市字第××号房地产权证。被告的登记行为材料齐备，程序合法，已经尽了相应的审查义务。原告起诉超过法定起诉期限。请法院依法驳回原告的诉讼请求。第三人周丽述称：武连芳对涉案房屋拥有完全产权，武连芳享有与他人签订买卖房屋的权利。武连芳与周丽签订房屋买卖合同是合法有效的，被告颁发给周丽的房屋权属证书也是合法有效的，我们请求依法驳回原告诉讼请求。第三人武连芳述称：武连芳认为当时办理房产过户手续时，没有和原告周军打招呼，私自将该房屋过户给周丽，武连芳认为当时过户行为是错误的，应当依法撤销，因为当时过户行为违反了《青岛市已购、可购公有住房上市交易试行意见》第7条第（三）项规定和关于《青岛市公有住房出售暂行办法》中有关问题的说明。原告周军年满十八周岁，已购公房过户必须经周军同意，当时过户没有经周军同意，所以是错误的，应当依法撤销。经审理查明，涉案房屋位于青岛市市北区镇江路28号4单元204户，原登记在武连芳名下，2009年5月14日，武连芳与周丽签订存量房买卖合同，将涉案房屋卖给周丽，2009年5月15日，经武连芳和周丽申请，被告为周丽核发了青房地权市字第××号房地产权证书。后经周丽声明遗失，向被告申请补发登记，2010年3月25日，被告向周丽补发青房地权市字第××号房地产权证。另查明，周丽与周军系姐弟关系，武连芳系周丽与周军的母亲。2010年1月，周丽告知周军其已经购买了武连芳位于青岛市市北区镇江路28号4单元204户的房屋，并已经办理了过户。根据原告提交的证据显示，2010年1月18日，周军因为周丽与武连芳之间的房屋买卖问题与周丽发生争执，兴隆路派出所曾为此出警。再查明，2010年2月，武连芳因与周丽房屋买卖合同一案，诉至法院。2010年6月9日，青岛市市北区人民法院作出（2010）北民一民初字第166号民事调解书。调解协议内容为：“一、坐落于青岛市市北区镇江路28号4单元204户房屋归被告周丽所有，原、被告就该房屋再无任何债权、债务纠纷。二、坐落于青岛市四方区兴隆路55号4单元404户房屋归原告武连芳所有，被告周丽于本调解书生效后10日内协助原告办理该房屋的产权过户手续，过户费用由原告负担。三、案件受理费6561元，减半收取3280.5元，由原告负担。”周军对该调解书不服，以案外人身份，于2011年向青岛市中级人民法院申请再审，2011年10月8日，青岛市中级人民法院作出（2011）青民申字第86号民事裁定书，驳回周军的再审申请。本院认为，原告提起行政诉讼应当在法律规定的起诉期限内，超过法定起诉期限的，法院不予受理，已经受理的应当予以驳回。本案中，原告周军自认2010年1月即已经得知第三人周丽办理了涉案房屋的房产证。另外，青岛市市北区人民法院（2010）北民一民初字第166号案件中有周丽向武连芳购买涉案房屋、办理房产登记的内容。从2011年周军申请再审（2010）北民一民初字第166号案件的事实，也可以得知，当时周军已经知道（2010）北民一民初字第166号案件的情况，即已经知道周丽办理了涉案房屋的房产证。根据《最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》第四十一条第一款的规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。”原告2010年得知本案所诉的房屋登记行为，2015年5月13日才向法院提起行政诉讼，显然超过了法定的起诉期限。对于起诉期限的问题，原告辩解称：“2015年曾经多次向市北法院起诉，要求立案，都没有结果。为此，我多次到最高人民法院和省高级人民法院上访。直到2015年市北法院才立案。”本院认为，原告对上述辩解未提交证据证明，本院不予采信。另外，即使如原告所说曾经在2015年多次向市北法院起诉，也已经超过了起诉期限。综上所述，依据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条第一款，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第（二）项之规定，裁定如下：驳回原告周军的起诉。案件受理费人民币50元，免予收取。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院提交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。审　判　长　　田　麟人民陪审员　　王文娟人民陪审员　　陈爱玲二〇一六年十月八日书　记　员　　招立琛