（2016）闽0681行审96号

裁判日期: 2016-10-31

公开日期: 2016-12-31

案件名称

龙海市国土资源局与袁朝和非诉执行审查裁定书

法院

龙海市人民法院

所属地区

龙海市

案件类型

行政案件

审理程序

一审

当事人

龙海市国土资源局,袁朝和

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第九十七条；《中华人民共和国行政强制法》：第五十三条

全文

福建省龙海市人民法院行 政 裁 定 书（2016）闽0681行审96号申请执行人：龙海市国土资源局，住所地龙海市石码镇工农路61号，组织机构代码00388488-4。法定代表人：陈丁俊，局长。委托代理人：朱艺丹，女，汉族，龙海市国土资源局工作人员。被执行人：袁朝和，男，汉族，1950年10月1日出生，农民，住龙海市。申请执行人龙海市国土资源局于2016年10月10日向本院申请强制执行龙国土资行罚（2016）072-2号行政处罚决定一案，本院受理后依法组成合议庭审查了本案。2016年6月15日，申请执行人龙海市国土资源局向被执行人袁朝和作出龙国土资行罚（2016）072-2号行政处罚决定，依据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条第一款之规定，决定对袁朝和作如下行政处罚：1.责令退还非法占用的土地；2.限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物。经审查查明，2014年12月至2015年5月，被执行人袁朝和未经土地行政主管部门批准，擅自在龙海市海澄镇内溪村袁厝社建成一座三层砖混结构房屋，四至为：东至蔡国辉厝，西至袁同茎厝，南至蔡再成厝，北至袁文井厝，占地面积137.84平方米，折0.2亩。经地类确认，该宗地占用地类为耕地（水田），不符合龙海市海澄镇土地利用总体规划（2006-2020年）。被执行人的上述行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第三款之规定。2016年6月12日，申请执行人龙海市国土资源局依法向袁朝和作出行政处罚事先告知书并于同日送达，但被执行人未在法定期限内提出陈述、申辩和听证的要求。2016年6月15日龙海市国土资源局向袁朝和作出行政处罚决定书并送达，但袁朝和既未自行拆除建筑物，也未向复议机关申请复议或向人民法院提起诉讼。2016年9月6日，龙海市国土资源局向袁朝和作出龙国土资行催（2016）072-2号行政处罚决定催告书，催告其应立即履行行政处罚决定书尚未履行的义务。被执行人袁朝和至今仍未履行。本院认为，申请人龙海市国土资源局于2016年6月15日作出的龙国土资行罚（2016）072-2号行政处罚决定书在行政主体、行政权限、行为根据和法律依据方面合法，被执行人袁朝和在法律规定的期限内既不起诉又不履行处罚义务，申请执行人龙海市国土资源局申请本院强制执行，符合法律规定。依照福建省高级人民法院《关于审查和执行非诉行政案件的指导意见》（闽高法（2016）236号）第三十一条第（二）项“人民法院审查后裁定准予执行并适用‘裁执分离’的案件，可以根据与政府协商的实际情况，在裁定书中载明由作出行政决定的行政机关与相关行政机关协商一致后确定的行政机关组织实施”的规定，并根据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《中华人民共和国行政强制法》第五十三条及参照最高人民法院《关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收与补偿决定案件若干问题的规定》第九条的规定，裁定如下：一、对申请执行人龙海市国土资源局于2016年6月15日作出的龙国土资行罚（2016）072-2号《国土资源行政处罚决定书》准予强制执行；二、上述行政处罚决定所确定的第二项内容，即对被执行人袁朝和“限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物”，交由龙海市海澄镇人民政府组织实施。申请执行人如不服本裁定，可以在收到裁定书之日起十五日内，通过本院向漳州市中级人民法院申请复议，也可以直接向漳州市中级人民法院申请复议。审判长　　柯经辉审判员　　许祥华审判员　　黄以文二〇一六年十月三十一日书记员　　林建伟 关注微信公众号“”