（2016）粤7101行初648号

裁判日期: 2016-10-28

公开日期: 2017-05-11

案件名称

黄振超与广州市公安局、广州市人民政府公安行政管理:其他(公安)一审行政裁定书

法院

广州铁路运输第一法院

所属地区

案件类型

行政案件

审理程序

一审

当事人

黄振超,广州市公安局,广州市人民政府

案由

法律依据

最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释：第六十三条第一款

全文

广州铁路运输第一法院行 政 裁 定 书（2016）粤7101行初648号原告：黄振超，男，1973年6月14日出生，汉族，住广州市白云区。被告：广州市公安局，住所地广州市起义路200号，组织机构代码00748317-2。法定代表人：谢晓丹，职务局长。委托代理人：朱先宝，该局民警。委托代理人：陈新，该局民警。被告：广州市人民政府，住所地广州市府前路1号。法定代表人：温国辉，职务市长。委托代理人：刘咏希，该府工作人员。原告黄振超诉被告广州市公安局、广州市人民政府作出的政府信息公开申请答复及行政复议决定一案，向本院提起行政诉讼，本院受理��，依法组成合议庭对本案进行了审查，因本案案情较为复杂，于2016年6月17日依法向广东省高级人民法院申请延长审理期限，并经广东省高级人民法院批准。现已审理终结。原告黄振超诉称：2015年8月30日，原告向被告广州市公安局邮寄政府信息公开申请表，要求公开“2014年11月3日10时，白云区均禾平沙村三社工业区粤Ａ×××××车辆被碰撞，执勤民警李举生、张锡昌到达现场处置该案件的处警处置笔录和现场勘查的照片。”由于被告广州市公安局未依法公开所申请的政府信息，原告遂向被告广州市人民政府邮寄申请行政复议。2016年1月27日，原告收到被告广州市人民政府作出的穗府行复[2015]904号行政复议决定书，维持了被告广州市公安局的行政行为。但复议决定事实认定错误。综上，请求法院：一、撤销被告广州市公安局作出的穗公政务公开依申复[2015]102号《关于政府信息公开申请的答复》；二、判令被告广州市公安局对原告在2015年8月30日提出的政府信息公开申请依法重新作出答复；三、撤销被告广州市人民政府作出的穗府行复[2015]985号行政复议决定书；四、本案的诉讼费由两被告全部承担。本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定：“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。”《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第二条第（四）项规定：“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理：……（四）行政程序中的当事人、利���关系人以政府信息公开名义申请查阅案卷材料，行政机关告知其应当按照相关法律、法规的规定办理的。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；……”第二款规定：“人民法院经过阅卷、调查和询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。”本案中，原告黄振超申请“2014年11月3日10时14分，在平沙三社工业区内的粤Ａ×××××车辆被撞，车损很严重，接报后执勤民警李举生、张锡昌到达现场，处置该案件的处警处置完成笔录和现场勘查的照片”，该申请虽名为政府信息公开，但实质上是查阅案卷材料。因此，根据上述法律及司法解释的规定，原告黄振超就该行政行为提起行政诉讼，不属于人民法院的受案范围，依法应不予受理，鉴于本案已立案受理，故应对原告的起诉予以裁定驳回。综上所述，依照《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款、《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第六十三条第一款第（二）项的规定，裁定如下：驳回原告黄振超的起诉。案件受理费50元，退还原告黄振超。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州铁路运输中级法院。审　判　员　　唐知莹人民陪审员　　何国梅人民陪审员　　周小燕二〇一六年十月二十八日书　记　员　　徐敏怡 更多数据：