（2016）浙0483行初27号
裁判日期: 2016-10-27
公开日期: 2016-11-04
案件名称
(1)任右金与桐乡市崇福镇人民政府不履行法定职责一审行政判决书
法院
桐乡市人民法院
所属地区
桐乡市
案件类型
行政案件
审理程序
一审
当事人
任右金,桐乡市崇福镇人民政府
案由
法律依据
《中华人民共和国行政诉讼法》：第六十九条
全文
浙江省桐乡市人民法院行 政 判 决 书（2016）浙0483行初27号原告任右金，男，1968年11月4日出生，汉族，住桐乡市。委托代理人孙建强，男，1952年11月27日出生，汉族，住桐乡市。被告桐乡市崇福镇人民政府。住所地：桐乡市崇福镇建业路。法定代表人王群，该镇镇长。委托代理人张学锋、闻国良，浙江丛典律师事务所律师。原告任右金不服被告桐乡市崇福镇人民政府（以下简称崇福镇政府）履行政府信息公开法定职责一案，任右金于2016年5月23日向本院起诉。本院同日受理后，依法向崇福镇政府送达起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于同年6月23日、10月13日开庭进行了审理。任右金及其委托代理人孙建强、崇福镇政府负责人高建松及委托代理人张学锋、闻国良到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，现已审理终结。2015年12月1日，崇福镇政府作出《崇福镇政府信息公开申请答复告知书》，告知任右金：依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定，你所申请获取的“朱子文、何建颖关于申请拆除桐乡市崇福子文建材销售部的申请书”不属于政府信息。任右金起诉称，2015年11月12日，其通过邮寄向崇福镇政府提交政府信息公开申请表，申请获取朱子文、何建颖关于申请拆除桐乡市崇福子文建材销售部的申请书。其系依据崇福镇政府（2015）17号答复告知书，桐乡市崇福子文建材销售部朱子文、何建颖向崇福镇政府申请拆除，并由该镇组织施工人员对其进行帮拆，故提出上述政府信息公开申请。崇福镇政府以不属于政府信息为由拒绝公开。请求判令：撤销崇福镇政府作出的政府信息告知书。任右金向本院提供的证据有：一、桐乡市崇福镇政府政府信息公开申请表1份；二、（2015）17号《崇福镇政府信息公开申请答复告知书》1份；三、（2015）23号《崇福镇政府信息公开申请答复告知书》1份。以上证据证明向崇福镇政府申请公开本案信息，崇福镇政府拒绝作出公开的事实。任右金未向本院提供法律依据。崇福镇政府答辩称，一，崇福镇政府行政行为程序合法。崇福镇政府收到任右金申请后，于2015年12月1日作出答复告知书并向其送达，答复时间符合规定。二，崇福镇政府行政行为实体合法。任右金申请公开的信息，不是行政机关制作的，并且系朱子文、何建颖口头提出，最后自行拆除，没有以一定形式记录和保存。综上，任右金诉讼请求无事实和法律依据，请求对其诉讼请求予以驳回。崇福镇政府向本院提供的证据有：一、桐乡市崇福镇政府政府信息公开申请表1页；二、崇福镇政府信息公开申请答复告知书1页；三、快递回单及邮件投递记录各1页；四、情况说明1页。以上证据证明崇福镇政府已经对政府信息公开申请进行答复。崇福镇政府向本院提供的法律依据有：《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条、《浙江省政府信息公开暂行办法》，说明相对人不是以书面形式申请强制拆除，无相关政府信息。质证意见：对任右金提供的证据，崇福镇政府质证认为，对证据一至三没有异议。对崇福镇政府提供的证据，任右金质证认为，对证据一无异议；证据二、三的证明内容有异议，与事实不符；证据四与事实不符，不符合法律规定。对崇福镇政府提供的法律依据，任右金认为适用错误。本院认证意见：对任右金提供的证据一至三，崇福镇政府无异议，对该证据予以认定。对崇福镇政府提供的证据一至三，任右金对证据本身真实性未提出异议，对该证据真实性予以确认；证据四，该证据虽经村委会盖章但无经办人及负责人签字，并无其他证据佐证拆除事实，缺乏真实性。本院经审理查明：2015年11月12日，任右金向崇福镇政府提出政府信息公开申请，申请获取“朱子文、何建颖关于申请拆除桐乡市崇福子文建材销售部的申请书”。2015年12月1日，崇福镇政府作出《崇福镇政府信息公开申请答复告知书》，告知任右金：依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定，你所申请获取的“朱子文、何建颖关于申请拆除桐乡市崇福子文建材销售部的申请书”不属于政府信息。该告知书向任右金邮寄送达。本院认为，《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定，本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。本案中，任右金申请公开拆除申请，崇福镇政府经审查，并无记录或保存的相关申请材料，并向任右金进行告知，符合规定。任右金称，崇福镇政府作答复告知书中曾告知其朱子文、何建颖提出过拆除申请，本院认为，无法律规定相关申请内容必须以一定形式记录或保存，故其认为提出申请即存在政府信息，缺乏事实和法律依据，其理由不能成立。且，崇福镇政府收到政府信息公开申请后，及时向任右金进行告知，程序正当。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条规定，判决如下：驳回原告任右金的诉讼请求。本案受理费50元，由原告任右金负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。在当事人收到《预交上诉案件受理费通知书》后，按通知规定期限、金额预交上诉案件受理费用。审 判 长 叶克钊代理审判员 吕佳瑜人民陪审员 范 嫣二〇一六年十月二十七日书 记 员 朱 燕 百度搜索“”