（2016）川18行终156号

裁判日期: 2016-10-26

公开日期: 2016-11-16

案件名称

周桂琼诉汉源县公安局治安行政处罚行政处罚一案二审行政判决书

法院

四川省雅安市中级人民法院

所属地区

四川省雅安市

案件类型

行政案件

审理程序

二审

当事人

周桂琼,汉源县公安局

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第八十九条

全文

四川省雅安市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）川18行终156号上诉人（原审原告）周桂琼，女，汉族，住四川省汉源县。委托代理人龚元树，四川民欣律师事务所律师。被上诉人（原审被告）汉源县公安局，住所地：四川省汉源县。法定代表人何伟，职务局长。委托代理人周云，汉源县公安局九襄派出所副所长。上诉人（原审原告）周桂琼因与被上诉人（原审被告）汉源县公安局治安行政处罚一案，不服四川省雅安市雨城区人民法院(2016)川1802行初30号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。原审认定，2016年3月3日，汉源县九襄镇新建市政道路环线工程汉源县九襄镇梨花大道C段进行场平施工时，周桂琼以自己的住房问题未解决为由，不顾警察的劝阻，强行冲过警戒带。其行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条第一款第四项之规定，对周桂琼处以行政拘留五日，实际羁押两日。原审认为，《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条第一款第四项规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：……（四）强行冲闯公安机关设置的警戒带、警戒区的。”本案中，周桂琼不听劝阻，强行冲闯公安机关设置的警戒带、警戒区，汉源县公安局《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条第一款第四项规定对周桂琼处以拘留五日的处罚并无不当，且周桂琼亦无证据证明其强行冲闯的是安全生产带，故因自行承担举证不能的责任。故周桂琼要求撤销行政处罚决定的主张，不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回周桂琼的诉讼请求，案件受理费50元，由周桂琼负担。上诉人周桂琼上诉称：一、汉源县公安局民警在未着装、未出示证件情况下执法以及未经批准擅自设立“警戒线”、“警戒区”属程序违法。原审法院将汉源县公安局的严重违法行为认定为合法行为错误。二、原审法院判决所依据的关键事实不清，适用法律错误。原审法院未查明其冲闯的是警戒线还是生产安全线，就在证人证言相互矛盾的情况下认定为警戒线属于事实不清。请求：1.二审法院撤销雨城法院（2016）川1802行初30号行政判决。2.请求二审法院查清事实，依法客观、公平公正地作出判决。3.一、二审费用由汉源县公安局承担。被上诉人汉源县公安局庭审询问中答辩称：周桂琼的行为已构成冲闯警戒带、警戒区。其给予周桂琼行政拘留五日处罚，事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，程序合法，处罚适当。请求驳回上诉，维持原判。本院经审理查明的事实与一审判决认定的事实一致，本院予以确认。本院认为，本案中，汉源县公安局认定周桂琼强行冲闯公安机关设置的警戒带、警戒区有询问笔录、证人证言、情况说明、出警经过等证据相互印证证实。在行政处罚过程中，汉源县公安局履行了受案登记、调查询问、行政处罚告知、送达等程序，行政处罚证据确实、程序合法、裁量适当。庭审询问中，周桂琼明确陈述其知道当天现场有公安人员，并着制服，故其上诉称公安机关未着制服、未出示证件执法属程序错误的上诉理由不能成立。综上所述，周桂琼上诉理由均不能成立，原审判决认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，审判程序合法，应依法予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。本案二审案件受理费50元，由上诉人周桂琼负担。本判决为终审判决。审　判　长　　王强审　判　员　　秦华代理审判员　　周莉二〇一六年十月二十六日书　记　员　　彭杨 更多数据：