（2016）闽行申178号

裁判日期: 2016-10-24

公开日期: 2016-12-30

案件名称

余必志、余必旺与连江县敖江镇人民政府再审行政裁定书

法院

福建省高级人民法院

所属地区

福建省

案件类型

行政案件

审理程序

再审审查与审判监督

当事人

余必志,余必旺,连江县敖江镇人民政府

案由

法律依据

最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释：第七十四条

全文

福建省高级人民法院行 政 裁 定 书（2016）闽行申178号再审申请人（一审原告、二审上诉人）余必志，男，1945年7月7日出生，汉族，住福建省福州市晋安区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）余必旺，男，1948年3月20日出生，汉族，住福建省连江县。上述二申请人的委托代理人李鸿斌，福建光榕律师事务所律师。被申请人（一审被告、二审被上诉人）连江县敖江镇人民政府，住所地福建省连江县敖江镇白沙村。法定代表人吴吉仁，镇长。委托代理人程琪，福建南剑律师事务所律师。再审申请人余必志、余必旺因诉连江县敖江镇人民政府行政强制及行政赔偿一案，不服福州市中级人民法院（2015）榕行终字第530号行政裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。余必志、余必旺申请再审称：申请人不知拆迁行为的主体，不知诉权，通过上访、复议、复核等途径积极争取合法权益，也曾多次向法院主张过权益，但法院无理要求申请人提供证据原件并劝回。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十八条规定，因不属于自身的原因耽误了起诉期限，被耽误的时间不应计算在起诉期限内。请求：撤销原审裁定，将本案发回连江县人民法院重审。连江县敖江镇人民政府提交意见称，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定的二十年起诉期限是绝对期限，任何原因都不能延长。申请人提供的证据可以证明其于1993年6月21日即知道房屋被拆迁，其于2015年3月提起诉讼，超过法律规定的起诉期限。申请人选择向政府部门信访、复查、复核等，属于自身原因耽误起诉期限。涉案房屋被拆迁是连江县敖江镇幕浦村民委员会实施的民事行为，被申请人不是适格被告。本院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定，因不动产提起的诉讼，自行政行为作出之日起超过二十年，人民法院不予受理。该期限系行政诉讼最长起诉期限，不存在中止或中断的情形。本案中，申请人余必志、余必旺二人系以被申请人连江县敖江镇人民政府违法拆迁，强拆其祖遗房屋为由提起行政诉讼，请求判决确认连江县敖江镇人民政府的强拆行为违法，并要求赔偿损失，给予安置店面。申请人自认涉案房屋于1993年6月21日被拆除，其迟至2015年3月才提起行政诉讼，已超过二十年的最长起诉期限，依法应不予受理，已经受理的，应驳回起诉。原审裁定驳回余必志、余必旺的起诉，并无不当。综上，余必志、余必旺的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第七十四条的规定，裁定如下：驳回余必志、余必旺的再审申请。审　判　长　　许秀珍代理审判员　　赖峨州代理审判员　　陈　艳二〇一六年十月二十四日书　记　员　　孔德南何峰附相关法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审：（一）不予立案或者驳回起诉确有错误的；（二）有新的证据，足以推翻原判决、裁定的；（三）原判决、裁定认定事实的主要证据不足、未经质证或者系伪造的；（四）原判决、裁定适用法律、法规确有错误的；（五）违反法律规定的诉讼程序，可能影响公正审判的；（六）原判决、裁定遗漏诉讼请求的；（七）据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的；（八）审判人员在审理该案件时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第七十四条人民法院接到当事人的再审申请后，经审查，符合再审条件的，应当立案并及时通知各方当事人；不符合再审条件的，予以驳回。 搜索“”