（2016）陕01民终8046号

裁判日期: 2016-10-21

公开日期: 2016-12-15

案件名称

张涛与西安中登房地产开发有限公司商品房预售合同纠纷二审民事裁定书

法院

陕西省西安市中级人民法院

所属地区

陕西省西安市

案件类型

民事案件

审理程序

二审

当事人

张涛,西安中登房地产开发有限公司

案由

商品房预售合同纠纷

法律依据

《中华人民共和国民事诉讼法》：第一百七十条

全文

陕西省西安市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）陕01民终8046号上诉人（原审原告）张涛，男，1985年9月17日出生，汉族，无业，住西安市。被上诉人（原审被告）西安中登房地产开发有限公司。住所地：西安市未央大道*****号中登大厦**层。法定代表人宋玉庆，董事长。委托代理人权素清，陕西连邦律师事务所律师。委托代理人王敏琼，陕西连邦律师事务所律师。上诉人张涛因与被上诉人西安中登房地产开发有限公司（以下简称“中登公司”）商品房预售合同纠纷一案，不服西安市未央区人民法院（2016）陕0112民初6790号驳回起诉的民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭公开开庭审理了本案。上诉人张涛到庭参加诉讼，被上诉人中登房地产公司经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。张涛诉称，2014年5月30日，其与中登公司依法签订B1-1349号《商铺认购协议》，购买位于西安市未央区中登城市花园B1层E区1349号商铺，该房产的用途为商业，属框架结构，购买房屋建筑面积共8.1平方米，同日其支付全部房款19万元。合同约定该房产应于2014年10月30日交付其，但直至起诉之日，中登公司仍未向其交付上述房产，其多次与中登公司沟通后了解到中登公司并未办理国有土地使用证及未取得商品房预售相关证件。现诉至法院，请求判令：1、其与中登公司签订的《商铺认购协议》无效；2、中登公司返还已付购房款19万元并赔偿损失22763元；2、本案诉讼费由中登公司承担。原审法院认为，中登公司至今未取得中登城市花园的土地使用权，未办理《国有土地使用证》，故本案不属于人民法院受理范围。据此，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，裁定如下：驳回原告张涛的起诉。案件受理费4491元，张涛已预交，现退还张涛。宣判后，张涛不服向本院提起上诉称：首先，原审裁定认定事实错误，依法应予撤销。其次，商铺认购协议书符合合同构成要件，本案是符合《民事案件案由规定》的商品房买卖合同纠纷，诉讼标的是商品房买卖合同法律关系，并非房屋或土地所有权法律关系，更不是集体土地变更为国有土地的行政法律关系。原审裁定混淆诉讼标的，剥夺了当事人合法民事诉权，依法应予撤销。第三，本案符合《中华人民共和国民事诉讼法》第119条规定的起诉条件，属于人民法院受理民事诉讼的范围。综合以上理由，张涛现上诉请求依法撤销原审裁定，指令审理。中登房地产公司未提交答辩意见。本院认为，中登房地产公司开发的中登城市花园项目所涉土地为西安市未央区尤家庄村集体土地，至今未办理国有土地使用权证。张涛与中登房地产公司签订的《商品房买卖合同》所涉房屋系在西安市未央区尤家庄村集体土地上开发建设的房屋，属于“小产权房”。根据当前政策，国家对“小产权房”尚不允许进入市场交易。故原审法院认为该纠纷不属于人民法院民事案件受案范围，裁定驳回张涛的起诉，并无不当，应予维持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　侯　静审　判　员　　高　玮代理审判员　　侯新省二〇一六年十月二十一日书　记　员　　王晓平 微信公众号“”