（2016）冀0984行审1380号

裁判日期: 2016-10-21

公开日期: 2017-08-04

案件名称

河间市国土资源局、谢国栋非诉执行审查行政裁定书

法院

河间市人民法院

所属地区

河间市

案件类型

行政案件

审理程序

非诉执行审查

当事人

河间市国土资源局,谢国栋

案由

法律依据

《中华人民共和国行政强制法》：第五十八条第一款；最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释：第六十三条第一款，第九十五条

全文

河北省河间市人民法院行 政 裁 定 书（2016）冀0984行审1380号申请执行人河间市国土资源局。住所地：河间市。法定代表人徐会来，局长委托代理人景志，河间市××资源局工作人员。被执行人谢国栋。申请执行人于2016年10月12日向本院提出申请，要求强制执行其作出的河国土执罚决[2016]04040号行政处罚决定，拆除被执行人在非法占用的11250平方米土地上新建的建筑物。本院受理后，依法组成合议庭，对该行政处罚决定的合法性进行了审查。现已审查终结。经审查查明，申请执行人于2016年7月28日作出河国土执罚决[2016]04040号行政处罚决定，认定被执行人于2016年5月未经批准，擅自占用河间市米沙洼乡南冬村村北11250平方米的集体土地（占地类别为草地；该占地不符合《河间市土地利用总体规划（2010年-2020年)》）圈院墙的行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十四条、第五十九条的规定，根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条以及《河北省国土资源行政处罚裁量办法》的规定，决定处罚如下：1、责令退还非法占用的11250平方米土地；2、限自收到行政处罚决定书之日起15日内自行拆除在非法占用的11250平方米土地上新建的建筑物（建筑面积11250平方米，砖混结构，已打地基），恢复土地原状；3、并处以非法占地每平方米15元罚款，共计168750元整。本院认为，行政机关实施行政执法行为应当遵循严格、规范、公正、文明的原则，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、依据正确、程序合法、处罚适当。《中华人民共和国土地管理法》第四十四条是关于农用地转为建设用地的规定。本案中，被执行人圈院墙只打地基，且在接受询问时表示其圈院墙是用于种植果木树苗，申请执行人又无其他证据证明被执行人实施了非农建设行为，故认定被执行人违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十四条的规定，明显缺乏事实根据，其作出的河国土执罚决[2016]04040号行政处罚决定不具备法定强制执行条件，应不准予执行。依照《中华人民共和国行政强制法》第五十八条、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十三条第(十四)项、第九十五条第（一）项的规定，裁定如下：对申请执行人河间市国土资源局作出的河国土执罚决[2016]04040号行政处罚决定，本院不予执行。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十五日内，向河北省沧州市中级人民法院申请复议。审判长　　张树梧审判员　　冯素萍审判员　　张富荣二〇一六年十月二十一日书记员　　刘梦瑶 关注公众号“”