（2016）冀0984行审1369号

裁判日期: 2016-10-21

公开日期: 2016-11-02

案件名称

河间市国土资源局与马福祥行政裁定书

法院

河间市人民法院

所属地区

河间市

案件类型

行政案件

审理程序

非诉执行审查

当事人

河间市国土资源局,马福祥

案由

法律依据

《中华人民共和国行政强制法》：第五十八条第一款；最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释：第六十三条第一款，第九十五条

全文

河北省河间市人民法院行 政 裁 定 书（2016）冀0984行审1369号申请执行人河间市国土资源局。住所地：河间市。法定代表人徐会来，局长委托代理人景志，河间市××资源局工作人员。被执行人马福祥。申请执行人于2016年10月12日向本院提出申请，要求强制执行其作出的河国土执罚决（2016）04028号行政处罚决定，拆除被执行人在非法占用的323平方米土地上新建的建筑物。本院受理后，依法组成合议庭，对该行政处罚决定的合法性进行了审查。现已审查终结。经审查查明，申请执行人于2016年7月8日作出河国土执罚决（2016）04028号行政处罚决定，认定被执行人于2016年5月未经批准，擅自占用河间市沙洼乡北章西村村西南323平方米集体土地（占地类别为一般农地区；该占地不符合《河间市土地利用总体规划（2010年-2020年）》）建采暖炉车间的行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十四条、第五十九条的规定，根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条以及《河北省国土资源行政处罚裁量办法》的规定，决定处罚如下：1、责令退还非法占用的323平方米土地给北章西村村集体；2、限自收到行政处罚决定书之日起15日内拆除在非法占用的323平方米土地上新建的建筑物（建筑面积323平方米，钢架结构，已打地基），恢复土地原状；3、并处以非法占地每平方米25元罚款，共计八千零七十五元整。本院认为，行政机关实施行政执法行为应当遵循严格、规范、公正、文明的原则，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、依据正确、程序合法、处罚适当。根据《河北省国土资源行政处罚裁量办法（试行）》及《河北省国土资源行政处罚裁量基准》的规定，非法占用耕地以外其他土地的可处以非法占用土地每平方米10元以上20元以下的罚款，非法占用耕地的可处以非法占用土地每平方米20元以上30元以下的罚款，非法占用基本农田的可处以非法占用土地每平方米30的罚款。本案中，申请执行人作出的河国土执罚决（2016）04028号行政处罚决定认定被执行人违法占地类别为“一般农地区”，但未确认具体属于耕地、基本农田和其他土地中哪一种土地，故处以非法占地每平方米25元罚款明显缺乏事实根据，该行政处罚决定不具备法定强制执行条件，应不予执行。依照《中华人民共和国行政强制法》第五十八条、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十三条第（十四）项、第九十五条第第（一）项的规定，裁定如下：对申请执行人河间市国土资源局作出的河国土执罚决（2016）04028号行政处罚决定，本院不予执行。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十五日内，向河北省沧州市中级人民法院申请复议。审判长　　张树梧审判员　　冯素萍审判员　　张富荣二〇一六年十月二十一日书记员　　刘梦瑶 关注微信公众号“”